“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”系列優(yōu)秀案例13：
天津市稅務(wù)局實(shí)行涉稅事項(xiàng)免填單服務(wù)

為切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效減少納稅人辦稅時(shí)間，提高涉稅業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量和效率，天津市針對(duì)辦稅服務(wù)廳辦稅擁堵、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)、涉稅業(yè)務(wù)辦理慢的問(wèn)題展開(kāi)深入調(diào)研，跟蹤納稅人涉稅業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，摸排納稅人痛點(diǎn)堵點(diǎn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，前來(lái)辦稅服務(wù)廳辦理涉稅業(yè)務(wù)的納稅人種類(lèi)繁多，有自然人、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)財(cái)務(wù)人員、涉稅中介代理等等。其中自然人、個(gè)體工商戶(hù)對(duì)稅收政策并不十分了解，而企業(yè)也經(jīng)常出現(xiàn)由非財(cái)務(wù)人員代辦涉稅業(yè)務(wù)的現(xiàn)象。他們?cè)谵k理涉稅業(yè)務(wù)的過(guò)程中，由于自身不掌握相關(guān)稅收政策、不了解相關(guān)稅收知識(shí)，在與工作人員交流溝通和填寫(xiě)相關(guān)表證單書(shū)時(shí)，容易造成辦稅服務(wù)廳辦稅效率低、納稅人排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題。

一、解決堵點(diǎn)主要做法

（一）遵循合法、可行原則，制定免填單清冊(cè)。集中梳理辦稅服務(wù)廳涉稅業(yè)務(wù)流程，在簡(jiǎn)并表單的基礎(chǔ)上，采取已登記信息自動(dòng)帶出、第三方信息自動(dòng)獲取、個(gè)別信息口頭提供的方式，對(duì)稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理3大類(lèi)14種表證單書(shū)推行辦稅免填單服務(wù)。

（二）遵循責(zé)任明晰原則，規(guī)范免填單服務(wù)流程。為確保涉稅業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量，明確納稅人和稅務(wù)人員相關(guān)責(zé)任，免填單服務(wù)依托金稅三期信息系統(tǒng)，通過(guò)窗口人員接收納稅人提交的涉稅事項(xiàng)資料，輸入納稅人社會(huì)信用代碼，根據(jù)信息系統(tǒng)中自動(dòng)提取的數(shù)據(jù)信息和納稅人提供的資料信息，打印相關(guān)稅務(wù)文書(shū)，交納稅人核對(duì)、簽字（章）確認(rèn)。

（三）遵循“一制三化”原則，深化免填單服務(wù)。一是實(shí)行辦稅服務(wù)廳窗口雙屏幕設(shè)置，企業(yè)辦稅人員通過(guò)外屏可以實(shí)時(shí)看到辦稅系統(tǒng)界面，實(shí)現(xiàn)信息補(bǔ)錄和糾錯(cuò)核對(duì)同步，提高錄入效率和準(zhǔn)確性。二是根據(jù)納稅人需求和涉稅業(yè)務(wù)特點(diǎn)，實(shí)施多途徑、多形式的免填單服務(wù)。大力倡導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅，免除填寫(xiě)紙質(zhì)表單環(huán)節(jié)。三是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)信息的互聯(lián)互通，打造三方信息共享平臺(tái)，進(jìn)一步拓展免填單范圍。

二、堵點(diǎn)解決成效

（一）納稅人辦稅時(shí)間大幅壓縮。免填單服務(wù)使納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)免去了領(lǐng)表、填單、問(wèn)詢(xún)等環(huán)節(jié)，減少了手工填單的繁瑣過(guò)程，納稅人辦稅時(shí)間大幅壓縮。過(guò)去辦理一戶(hù)變更稅務(wù)登記，從輔導(dǎo)填表到打證完畢，個(gè)體工商戶(hù)平均需要20-30分鐘，企業(yè)平均需要25-35分鐘，如果表單填寫(xiě)有誤，納稅人還須花費(fèi)更多時(shí)間重新填寫(xiě)。推行免填單服務(wù)后，納稅人辦稅時(shí)間大幅縮短，基本上3-5分鐘就可以辦理完畢。

（二）辦稅服務(wù)廳辦稅效率大幅提升。免填單服務(wù)不僅為納稅人減負(fù)，也減輕了辦稅服務(wù)廳稅務(wù)人員輔導(dǎo)壓力、降低了辦稅窗口表證單書(shū)審核和錄入的工作量，辦稅服務(wù)廳辦稅效率大幅提升。以前，窗口工作人員需要花費(fèi)大量時(shí)間和精力對(duì)納稅人進(jìn)行填表輔導(dǎo)，辦稅時(shí)間長(zhǎng)、辦稅效率低。推行“免填單”服務(wù)后，大大節(jié)省了辦稅服務(wù)廳工作人員輔導(dǎo)和核對(duì)時(shí)間，提高了工作效率，有效緩解辦稅服務(wù)廳排隊(duì)、擁堵等問(wèn)題。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅成本有效降低。免填單服務(wù)推行后，系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)表單實(shí)時(shí)更新，如果涉稅業(yè)務(wù)表單發(fā)生變化，只需按照表樣在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行修改更新即可，避免了從前由于新舊更迭造成的紙質(zhì)舊表廢棄、印刷新表滯后問(wèn)題。同時(shí)，表單即用即打，減少了不必要的紙張浪費(fèi)，降低了征稅成本。

（四）納稅人滿意度進(jìn)一步提高。免填單服務(wù)推行后，納稅人不再為面對(duì)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)表單而發(fā)愁，免除了手工逐項(xiàng)填寫(xiě)、重復(fù)報(bào)送基本信息的困擾，切實(shí)減輕了納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升了納稅人的辦稅體驗(yàn)感，增強(qiáng)納稅人滿意度和獲得感。