新華社銀川12月13日電（記者 任瑋）為加快盤活利用各類城鎮(zhèn)低效建設用地，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，寧夏銀川市近期出臺相關政策，對城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)項目范圍、實施主體、再開發(fā)項目供地政策、稅費及優(yōu)惠政策等內容進行明確，其中一項重要工作是建立城鎮(zhèn)低效用地數據庫并編制低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃。

銀川市明確城鎮(zhèn)低效用地，為經第二次全國土地調查已確定為建設用地中布局散亂、利用粗放、用途不合理、不符合安全生產和環(huán)保要求的城鎮(zhèn)存量建設用地；國家產業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產業(yè)用地；“退二進三”產業(yè)用地；布局散亂、設施落后，規(guī)劃確定改造的老城區(qū)、城中村、棚戶區(qū)、老工業(yè)區(qū)；土地利用強度和綜合投入產出效益明顯低于國家和地方節(jié)約集約用地控制指標標準的產業(yè)用地；“三舊”改造專項規(guī)劃中未實施的項目用地。

根據相關認定標準，銀川市將市轄區(qū)符合低效用地條件的用地全部納入城鎮(zhèn)低效用地范圍內，建立城鎮(zhèn)低效用地數據庫，編制城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃和年度實施計劃。

對低效用地再開發(fā)項目，銀川市鼓勵國有土地使用權人按照新的規(guī)劃用途，自行改造或者與有開發(fā)資質的企業(yè)聯(lián)合改造。同時，市場主體也可對納入低效用地再開發(fā)數據庫或專項規(guī)劃中的國有建設用地，通過收購、簽訂轉讓協(xié)議等方式形成單一主體實施改造。