高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快
——2018年山西全力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展工作綜述

時維辜月，序?qū)僦俣?。逼人的寒意，擋不住三晉大地轉(zhuǎn)型發(fā)展的鏗鏘腳步和三晉兒女干事創(chuàng)業(yè)的如火激情——

塞外古都大同，年產(chǎn)500兆瓦單晶硅太陽能電池超高效率組件項目生產(chǎn)正忙，國際最先進、單線產(chǎn)能最大的玄武巖纖維巖棉生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；晉商故里晉中，一期投資60億元的中外合資底特律新能源汽車生產(chǎn)項目正式起步，年產(chǎn)4萬噸超高功率石墨電極的揚帆碳素科技有限公司一期即將投產(chǎn)；河東大地運城，總投資30多億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)項目和夏縣牧原農(nóng)牧有限公司生豬養(yǎng)殖體系建設項目快速推進……

一年來，在省委的堅強領導下，全省上下牢記習近平總書記囑托，堅持用新發(fā)展理念引領轉(zhuǎn)型發(fā)展，認真履行轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設重大使命，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量發(fā)展步伐明顯加快。

堅持煤炭“減”“優(yōu)”“綠”發(fā)展，推動能源革命率先破題

12月12日，素有“煤炭價格風向標”之稱的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)，最新一期報收在571元，已連續(xù)109期穩(wěn)定在每噸570元左右。

與此同時，2016年至2017年，山西累計關(guān)閉52座煤礦、退出過剩產(chǎn)能4590萬噸。在煤炭去產(chǎn)能規(guī)模全國第一的基礎上，全省今年將繼續(xù)關(guān)閉36座煤礦，退出過剩產(chǎn)能2330萬噸。

兩組數(shù)字形成的鮮明對比，折射了省委認真履行轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設重大使命，著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動能轉(zhuǎn)換，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施煤炭去產(chǎn)能，推動煤炭產(chǎn)業(yè)走“減”“優(yōu)”“綠”之路和爭當能源革命排頭兵的決心和信心。

年初召開的省委經(jīng)濟工作會議明確指出，堅持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設結(jié)合起來，作為經(jīng)濟工作的主線。一年來，全省上下對發(fā)展方向和工作重點的認識不斷深化，信念進一步堅定；對資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化，定力進一步增強。

今年，我省全面提高煤炭供給體系質(zhì)量，推動了煤炭產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，截至三季度，全省煤炭先進產(chǎn)能5.82億噸，比年初增加1.86億噸，占全省煤炭生產(chǎn)總能力的57%，比年初提高15個百分點。比年初預計的50%先進產(chǎn)能占比，又前進了一大步。

我省認真落實國發(fā)42號文件和我省行動計劃，推進能源革命在全國率先破題：制定出臺《山西打造全國能源革命排頭兵2018-2019年行動計劃》，從能源供給革命、能源消費革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命、能源對外合作等方面提出一系列舉措。深化電力體制綜合改革，進一步擴大晉電外送規(guī)?！?/p>

能源技術(shù)革命是能源革命的關(guān)鍵一環(huán)。低值煤閃氫快速裂解技術(shù)試車成功，超高效異質(zhì)結(jié)電池組件光電轉(zhuǎn)化效率處于世界領先水平，針對“三高煤”的“晉華爐”引領世界水煤漿氣化技術(shù)發(fā)展方向等一批能源革命關(guān)鍵核心技術(shù)重大專項獲得突破，為我省爭當“排頭兵”提供了堅實的技術(shù)支撐。

10月26日，省科技廳再次發(fā)布科技重大專項項目指南。其中，能源革命產(chǎn)業(yè)18項，占項目總數(shù)的一半之多。 包括煤層氣低產(chǎn)井成因機制及增產(chǎn)改造關(guān)鍵技術(shù)、低成本高效率氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)及工程示范、重卡燃料電池動力系統(tǒng)及整車集成技術(shù)等項目，內(nèi)容涉及煤層氣領域、新能源領域、新能源汽車領域、煤機裝備領域、節(jié)能環(huán)保等多個領域。

省級層面統(tǒng)籌推進的同時，各地市、企業(yè)、科研院所也在跑步前進：志在打造能源革命“尖兵”的大同市，一次性就集中開工69個新能源項目；長治市以入列全國光伏發(fā)電技術(shù)領跑基地為契機，重點推進潞安2GW高效單晶太陽能電池智能生產(chǎn)線等項目，打造光伏制造產(chǎn)業(yè)集群；晉能集團把清潔能源作為重點，以科技創(chuàng)新、人才引領和上市融資為引擎驅(qū)動產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型。

9月，匯聚全球智慧，凝聚各方力量的太原能源低碳發(fā)展論壇成功舉辦，更為爭當全國能源革命排頭兵的山西，打響了知名度，提供了澎湃動力。

扎實推進“轉(zhuǎn)型項目年”建設，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實基礎

“這里是位于古交市科技開發(fā)園區(qū)的中晉交能大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目，是目前國內(nèi)唯一擁有自主電源、唯一擁有自主專線的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。”

8月27日上午，位于山西綜改示范區(qū)陽曲產(chǎn)業(yè)園區(qū)的山西明豪模具制造有限公司機加工車間，正在進行一場別開生面的網(wǎng)絡視頻連線——全省推進轉(zhuǎn)型項目建設現(xiàn)場會正在這里火熱召開。臨時架設的一塊主屏、多個副屏，將全省11個市和32個項目現(xiàn)場與主會場聯(lián)通。11個市的主要負責人依次亮相，分別匯報本市轉(zhuǎn)型項目建設情況。

轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會進步說到底要落到項目上。今年是我省確定的轉(zhuǎn)型項目建設年。而這次會場、項目現(xiàn)場融為一體，一線研究工作、一線解決問題的創(chuàng)舉，正彰顯了省委對“轉(zhuǎn)型項目建設年”的重視與期許。

為確保目標任務如期完成，我省先后出臺了《山西省轉(zhuǎn)型項目建設年（2018年）行動方案》，召開全省動員會，成立轉(zhuǎn)型項目建設年領導小組，制定考核辦法，將目標任務逐項細化量化，一一分解落實。

在推進轉(zhuǎn)型項目建設年工作中，全省各級各部門進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，建立完善了并聯(lián)審批、職能部門責任、項目化管理、協(xié)調(diào)調(diào)度、省市縣三級聯(lián)動、監(jiān)督考核六大常態(tài)化機制，有力地保障了項目建設順利推進。

前三季度，太原市轉(zhuǎn)型項目投資625.2億元，占比達到70.1％，居全省首位；朔州、忻州、呂梁等市普遍建立領導干部包聯(lián)項目制度，開展精準招商，組織觀摩檢查，協(xié)調(diào)解決問題，推動項目加快落地；大同市啟動建設兩大示范區(qū)工程，年內(nèi)預計有100個重大轉(zhuǎn)型項目落戶；晉中市實行月調(diào)度、雙月集中開工、季度企業(yè)家座談、半年政銀企對接的“1236”工作制度，全市轉(zhuǎn)型項目投資完成346.1億元，占全部固定資產(chǎn)投資的64.6％……

在克服宏觀、微觀種種不利因素后，轉(zhuǎn)型項目建設年取得明顯成效：截至10月份，全省固定資產(chǎn)投資增長2.1%，年內(nèi)首次實現(xiàn)正增長，增速較前三季度回升3.7個百分點；全省工業(yè)投資增長5%，增速較前三季度加快4個百分點；全省裝備制造業(yè)增長56%，較前三季度加快5.8個百分點；全省工業(yè)企業(yè)技改投資增長27.3%，占全省工業(yè)投資的比重31.4%，同比提高5.5個百分點。

一年來，全省形成了謀項目、抓項目、促轉(zhuǎn)型、求進步的良好氛圍，干部的作風、素質(zhì)、能力有了進一步的提升。全省上下的艱苦努力，不僅為全省高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎，也為明年進一步開展深化轉(zhuǎn)型項目建設年打下了良好的基礎。

全力推動工業(yè)的結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建多元支撐產(chǎn)業(yè)體系

“結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)”，是今年我省熱火朝天經(jīng)濟建設中的一個高頻熱詞，也是我省著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和增長動能轉(zhuǎn)換的又一次莊重“宣言”。

8月24日至25日，省委十一屆六次全體會議召開，歷史性地提出在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)特別是先進制造業(yè)上有大的作為，堅決實現(xiàn)工業(yè)的結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)和構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。

在省屬企業(yè)各項經(jīng)濟指標均創(chuàng)歷史新高，國企國資改革取得明顯階段性成效的生動局面下，省國資委再為省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添了一把“柴”：23戶省屬企業(yè)均簽訂了1年和3年轉(zhuǎn)型發(fā)展目標責任書。

而這，已是今年繼經(jīng)營業(yè)績目標、黨建工作目標責任書之后，省屬企業(yè)立下的第三份“軍令狀”。

按照轉(zhuǎn)型目標，到2020年，省屬企業(yè)增加值由2017年的2304億元增加到3145億元，年均增幅10.9%。其中，煤炭增加值比重年均下降4-5個百分點，增加值由2017年的1410億元增加到1554.6億元，占比由61.2%下降到49.4%；煤炭先進產(chǎn)能占比由2017年55.2%，逐步提高到70%以上；力爭煤炭轉(zhuǎn)化率達到40%以上。以制造業(yè)為主的非煤增加值占比穩(wěn)步提升，由2017年的893.8億元增加到1606.3億元，占比由38.8%提高到50.6%。經(jīng)過3年努力，實現(xiàn)省屬企業(yè)煤與非煤產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。

持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力擺脫煤炭過度依賴。如今，我省的這種努力正在收獲回報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省稅收收入完成1362.2億元人民幣。其中，非煤產(chǎn)業(yè)稅收完成735.9億元人民幣，占稅收收入比重為54%，同比增長24.2%，成為今年稅收快速增長的重要支撐力量。

目前，作為傳統(tǒng)能源大省，我省努力培育的非煤產(chǎn)業(yè)正在凸顯作用，多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雛形初現(xiàn)。前三季度，非煤工業(yè)特別是制造業(yè)引領工業(yè)增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年同期增長3.9%。其中，煤炭工業(yè)增加值下降0.6%，非煤工業(yè)增加值增長8.9%。制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻率為83%。

經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)，新產(chǎn)業(yè)快速成長。前三季度，我省規(guī)模以上工業(yè)中，裝備制造業(yè)增長15.1%。其中，通信設備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、新能源裝備制造均保持快速增長。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，分別增長18.3%、14.3%。

志之所趨，無遠弗屆；志之所向，無堅不入。

治不忘危、興不忘憂。面對來之不易的穩(wěn)中向好、好中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，只要我們堅持只爭朝夕的擔當、抓鐵有痕的作風、久久為功的韌勁、功成不必在我的境界，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目標任務一定會如期完成。（記者 ?；壑遥?/p>