加快打造“互聯(lián)網(wǎng)+”和生命健康兩大創(chuàng)新高地
我省出臺“科技新政50條”

12月10日下午，省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹近日省政府印發(fā)《關于全面加快科技創(chuàng)新 推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕43號）有關情況，即“科技新政50條”（下稱“科技新政”）。

記者從發(fā)布會上獲悉，“科技新政”由總體要求、政策舉措和保障措施三部分組成。其中，在政策舉措部分，從6個方面提出了50條政策舉措，針對性強、創(chuàng)新性強、操作性強，將成為全省高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力。

50條政策舉措中，我省首先提出或獨有的政策共26條，比如，積極推動與國家自然科學基金委共同設立數(shù)字經(jīng)濟聯(lián)合基金；率先啟動數(shù)字經(jīng)濟、生命健康兩個重大科技專項；加快推進具有全球影響力的數(shù)字科技創(chuàng)新中心和生物醫(yī)藥研發(fā)中心建設等，重在發(fā)揮我省優(yōu)勢，補齊我省創(chuàng)新短板。

定方向

全力建設創(chuàng)新型省份

以超常規(guī)的力度建設創(chuàng)新型省份，是我省的發(fā)展方向。未來，我省創(chuàng)新強省建設在科技創(chuàng)新方面的主方向在哪？

“我省科技創(chuàng)新工作總目標可以概括為‘一強三高’， 即以創(chuàng)新強省為工作導向，以高新企業(yè)、高新技術、高新平臺為重點，加快打造‘互聯(lián)網(wǎng)+’和生命健康兩大科技創(chuàng)新高地?！笔】萍紡d廳長高鷹忠表示。

在體現(xiàn)創(chuàng)新強省的標志性成果方面，“科技新政”明確，力爭通過5年的努力，建成10個左右具有國際競爭力的高能級創(chuàng)新平臺，取得100項左右國際先進的標志性科技成果，培育100家左右具有核心技術競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。

為了實現(xiàn)目標，“科技新政”提出了相應的投入保障，5年內(nèi)省財政安排600億元左右，市縣財政聯(lián)動投入600億元左右，引導金融資本、社會資金投入2900億元左右，帶動全社會研發(fā)投入9000億元左右。

強重點

攻堅關鍵核心技術

一段時間以來，基礎研究是制約浙江科技創(chuàng)新發(fā)展的短板。為補齊短板，“科技新政”提出，瞄準世界科技前沿，聚焦國家戰(zhàn)略需求，實施5個以上重大基礎研究專項?！霸谌斯ぶ悄堋⒕珳梳t(yī)療、先進制造等方向?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)成果重大突破?！备啁椫冶硎?。

“科技新政”明確，緊扣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的技術需求，實施15個以上重大科技專項，將率先啟動數(shù)字經(jīng)濟、生命健康兩個重大科技專項。省財政5年投入省級重大科技專項60億元以上，市縣財政聯(lián)動投入200億元以上，帶動全社會研發(fā)投入1000億元以上。

在聚焦高端創(chuàng)新資源集聚方面，“科技新政”明確，推進之江實驗室建設，積極爭創(chuàng)國家實驗室，2018年至2022年省財政安排100億元支持之江實驗室建設（含購建大科學裝置）。同時要提升重點高?？萍紕?chuàng)新能力，引進和培育高端創(chuàng)新載體。

此外，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新方面，“科技新政”提出了“三廊兩區(qū)一帶”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新布局，即高水平建設兩個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、加快三條科創(chuàng)大走廊建設、推進市縣鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展。

抓主體

激發(fā)全社會創(chuàng)新能力

“科技新政”明確，大力推進科技企業(yè)“雙倍增”行動。重點支持100家骨干高新技術企業(yè)成為創(chuàng)新型領軍企業(yè)。推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動、研發(fā)機構、發(fā)明專利全覆蓋，推進省級重點企業(yè)研究院擴面提質(zhì)。力爭到2022年建設100家海外研發(fā)中心和海外創(chuàng)新孵化中心。

“同時，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，全面落實研發(fā)費用加計扣除等激勵企業(yè)創(chuàng)新的普惠政策，這將為企業(yè)節(jié)約不少成本。”省科技廳黨組副書記、副廳長宋志恒介紹。

此外，“科技新政”提出，深化科技創(chuàng)新券制度，減輕中小微企業(yè)創(chuàng)新成本。實施專利和標準國際化戰(zhàn)略,省財政給予每件PCT國際專利申請不超過1萬元的申請費用補助。

在激發(fā)全社會創(chuàng)新活力層面，“科技新政”提出深化科技體制改革。其中，在省重大科技專項和領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目中，推行首席專家負責制，賦予科研人員更大的人、財、物自主支配權和技術路線決策權。對完成科技成果作出重要貢獻的人員可給予70%以上的權屬獎勵。修訂科技獎勵辦法，實行提名制，提高科技獎勵標準。加強科研誠信建設，對學術不端行為實行零容忍。

“科技新政”還提出，全面構建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，打造具有浙江特色的“十聯(lián)動”創(chuàng)新聯(lián)合體。到2022年，建成300個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體，實現(xiàn)塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，省財政5年投入30億元以上，市縣聯(lián)動投入100億元以上，引導社會資本投入300億元以上。（記者 曾楊希 通訊員 袁玲玲 王華）