“想不到現(xiàn)在這么方便，以往排隊都要排上幾個小時?！?2月5日下午3點過，市民李先生來到重慶車管所一分所辦理機動車補辦號牌業(yè)務(wù)，由于提前進行了網(wǎng)上預約，李先生沒有排隊、沒有填表，在大廳前臺民警的引導下直接來到受理窗口，憑身份證幾分鐘就順利辦理了業(yè)務(wù)。

李先生享受的便捷，得益于今年市公安局深化交通“放管服”推行的一窗辦、一證辦新舉措。今年來，市公安局依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，打造“智能交通”，深化“放管服”改革，開創(chuàng)“警保聯(lián)動”新方法，研究治亂疏堵新技術(shù)，方便了群眾辦事，緩解了交通擁堵“城市病”。

智能服務(wù)讓群眾少跑路

據(jù)市公安局交通管理局統(tǒng)計，目前我市有近900萬機動車駕駛?cè)?，每天申請辦理交管業(yè)務(wù)數(shù)萬筆。如何更好為群眾服務(wù)，市公安局費盡心思。

“沒有實行網(wǎng)上預約和申請材料減免前，到我們窗口辦理業(yè)務(wù)，市民除了排隊要排上1-3小時不等外，還要填寫申請表，根據(jù)不同業(yè)務(wù)提交體檢證明、遺失聲明等相關(guān)材料?！敝貞c車管所一分所相關(guān)負責人告訴重慶日報記者，以前即便在事先準備好材料的情況下，市民到車管所辦理一次業(yè)務(wù)，少則半天，多則一天?！叭绻辈牧?，還要再來一趟，又要花半天?！币允忻窭钕壬k理的機動車補辦號牌業(yè)務(wù)為例，以前需要交申請表、身份證復印件等，現(xiàn)在僅帶個身份證就行，而且付款也不用再跑銀行，直接通過微信或者支付寶即可付款，前后耗時不到15分鐘。

為群眾所詬病的“辦事難、辦事累”成為公安交管部門的心病。今年6月開始，一場自上而下的改革號角吹響，按照公安部要求，市公安局立即著手研究部署“放管服”改革。

材料繁瑣怎么辦？減。排隊時間長怎么辦？預約。下班時間辦不了怎么辦？自助。

從今年7月開始，市公安交管部門陸續(xù)推出簡捷快辦、網(wǎng)上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新舉措。研發(fā)具有重慶特色的“e交管”服務(wù)平臺，相繼在12123互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺、微信、支付寶上推出車駕管業(yè)務(wù)申辦、線上支付、交通設(shè)施故障上報、貨車通行證辦理、違法舉報等12大類160余項交管服務(wù)，切實變“線下服務(wù)”為“線上服務(wù)”。新車6年免檢申請等，市民只需網(wǎng)上申請，就能快遞到家，省去了跑路、排隊的時間，公安交管部門也極大節(jié)約了警力，緩解了服務(wù)窗口工作壓力。

同時，公安交管部門利用人臉識別等智能技術(shù)開發(fā)應用交通管理智能自助服務(wù)終端，依托車管所、車駕管服務(wù)站及人員密集場所，借助保險、銀行、醫(yī)院、郵政等社會資源，在全市推廣集車駕管業(yè)務(wù)辦理、交通違法處理、行政事業(yè)收費、罰款繳納等為一體的“公安交通管理自助服務(wù)區(qū)”，投放自助服務(wù)機140余臺，實現(xiàn)了全天候服務(wù)。

“警保聯(lián)動”快速解決小事故

不少市民都曾遇到過這樣的事：只是一個小小的擦掛，由于事故雙方責任認定不清，非要等民警到場，導致一條道路擁堵半小時以上。而現(xiàn)在類似的事越來越少，這要從今年4月市公安局創(chuàng)新推出的“警保聯(lián)動”新型勤務(wù)模式說起。

今年4月，市公安局與人保財險重慶分公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過“渝警驍騎”摩托車巡邏隊與“保險理賠員”勘查車勤務(wù)融合，事故快處系統(tǒng)與保險系統(tǒng)跨界融合，逐漸形成集“編組巡邏”“遠程定責”“線上理賠”為一體的警保聯(lián)動新型勤務(wù)模式，實現(xiàn)交通事故快速發(fā)現(xiàn)、快速處置和快速理賠。

10月24日，九龍坡區(qū)經(jīng)緯大道發(fā)生一起追尾事故，被追尾的車輛駕駛員通過“交管12123”事故快處系統(tǒng)上傳了事故現(xiàn)場照片，顯示后車車速過快導致追尾，責任清晰明顯。

市公安局交管局警保聯(lián)動事故快處快賠中心收到事故警情，民警立即通過網(wǎng)上開具了交通事故責任認定書，而保險公司則完成線上定損、線上理賠等服務(wù)，整個過程耗時不到10分鐘，當事雙方迅即撤離現(xiàn)場。5分鐘后，保險公司通過后臺自動完成理賠程序，賠款隨即打到了車主賬戶，該起案件從生成報案到支付保險賠款僅用時15分鐘。

除了快處快賠，公安和保險公司還陸續(xù)推出“警保聯(lián)動”車駕管服務(wù)站，將以往只能在車管所辦理的傳統(tǒng)車駕管業(yè)務(wù)植入保險公司服務(wù)網(wǎng)點，為廣大車主提供辦理機動車號牌、6年內(nèi)免檢機動車申領(lǐng)檢驗合格標志、打印12123系統(tǒng)事故認定書等柜面服務(wù)，以及交通違法查詢、處理、繳款，補換領(lǐng)機動車號牌、機動車行駛證，補領(lǐng)機動車檢驗標志等自助服務(wù)，實現(xiàn)了免預約、免排隊、免奔波，為廣大車主和駕駛員提供了更加高效、便捷的車駕管服務(wù)。

據(jù)了解，目前全市通過“警保聯(lián)動”隊員現(xiàn)場協(xié)助處理、組織當事人自行協(xié)商達成協(xié)議并上傳“交管12123”系統(tǒng)快處快賠比例已占到了全市交通事故的96%。

這一工作模式也受到公安部交管局的充分肯定，向全國推廣，目前已先后在全國178個城市拓展。

利用大數(shù)據(jù)治亂疏堵“更智慧”

交通管理，群眾關(guān)心的無非是辦事是否便捷，道路是否暢通。在治亂疏堵方面，市公安局也下足了功夫。

12月5日，記者來到市公安局交通管理局城市交通研究中心，在中心大屏幕上，清晰展現(xiàn)著全市路網(wǎng)分布圖，以及實時車流量數(shù)據(jù)等?！芭c我們?nèi)粘Ｔ趯Ш街锌吹降囊粯樱t色說明該路段通行壓力較大，白色說明通行狀況良好。”中心負責人介紹，與日常導航不同的是，這里還多了許多專業(yè)數(shù)據(jù)，如實時車流速度、擁堵延時指數(shù)等，為中心研究道路擁堵和因地制宜制定疏堵方案提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐。

該負責人說，通過長期的研究發(fā)現(xiàn)，大型路口、異型路口通行效率普遍較低，為此，交管局在這些路口內(nèi)設(shè)置“待行區(qū)”，通過LED屏動態(tài)指引車輛在“紅燈”時間提前進入路口，通過壓縮路口空間以減少車輛通過路口的清空時間，平均通行能力提高了10%—20%。

“共享轉(zhuǎn)換車道”的誕生，也是來自于該中心的數(shù)據(jù)分析。以我市首條“共享轉(zhuǎn)換車道”——江北大慶村立交（大慶村往大石壩）為例，研究發(fā)現(xiàn)，大慶村立交左轉(zhuǎn)車流量太大、與直行交通產(chǎn)生交織是重要原因。雖然早高峰大慶村立交大石壩往大慶村方向交通擁堵，但紅石路大慶村往大石壩方向的車道上車流卻非常小。

所謂“共享轉(zhuǎn)換車道”，簡單說就是利用交通信號控制，讓同一條車道在不同的時間段通行不同方向的車輛，以實現(xiàn)最大限度利用道路資源的目的。公安交管部門正是要把早高峰紅石路大慶村至大石壩富余的道路資源，“借給”紅石路大石壩至大慶村方向的左轉(zhuǎn)車流來實現(xiàn)緩堵。該技術(shù)運用后，大慶村立交左轉(zhuǎn)通行效率提高了50%以上。

針對我市橋隧、立交多，而這些節(jié)點容易形成交通瓶頸，公安交管部門則首創(chuàng)多車道匯入自適應控制技術(shù)，根據(jù)道路出口的通行量對進入路口的各車道車流進行控制，確保車輛快速、順利通過瓶頸路段。

“通過大數(shù)據(jù)分析，我們實現(xiàn)了有針對性地解決堵點、亂點問題?！痹撝行呢撠熑吮硎荆瑢⒉粩嗌罨髷?shù)據(jù)應用，為提高城市道路通行效率提供決策參考和技術(shù)支持。（記者 周松）