國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年12月7日（星期五）下午3時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼和財(cái)政部、海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹跨境電商零售進(jìn)口過渡期后有關(guān)政策，并答記者問。

[李成鋼]為營(yíng)造更加穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門在兩年多的時(shí)間里，多次深入試點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取跨境電商和傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)、一線監(jiān)管部門以及地方政府等各方面意見，在堅(jiān)持“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則的前提下，認(rèn)真研究適應(yīng)跨境電商零售進(jìn)口特點(diǎn)的監(jiān)管措施，最終形成了《通知》?！锻ㄖ返木唧w內(nèi)容已在商務(wù)部網(wǎng)站上發(fā)布，相信大家已經(jīng)關(guān)注到了。在這里，我重點(diǎn)介紹一下《通知》的核心內(nèi)容： 一是明確跨境電商零售進(jìn)口商品監(jiān)管的總體原則?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口不同于一般貿(mào)易，主要是滿足國(guó)內(nèi)居民品質(zhì)化多元化消費(fèi)需求，必須是直接面對(duì)消費(fèi)者且僅限于個(gè)人自用?；谶@一前提，我們明確對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。這是有關(guān)具體監(jiān)管要求的基礎(chǔ)，也是行業(yè)企業(yè)最為關(guān)注的問題。明確了這一原則，就保證了過渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定。

二是統(tǒng)籌考慮促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益要求，明確各參與主體責(zé)任?！锻ㄖ钒凑铡罢块T、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者各負(fù)其責(zé)”的原則，對(duì)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任提出了具體明確的要求。例如，跨境電商企業(yè)承擔(dān)商品質(zhì)量安全主體責(zé)任，跨境電商平臺(tái)須在境內(nèi)辦理工商登記、履行先行賠付責(zé)任，境內(nèi)服務(wù)商受托承擔(dān)如實(shí)申報(bào)責(zé)任，消費(fèi)者承擔(dān)納稅義務(wù)，政府部門需對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等。明確各方責(zé)任，一方面有助于強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控，另一方面也便于各參與主體規(guī)范自身行為，確保政策可落地、可執(zhí)行。 三是進(jìn)一步加大支持力度，擴(kuò)大政策適用范圍?！锻ㄖ吩诂F(xiàn)行15個(gè)試點(diǎn)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍擴(kuò)大至北京等22個(gè)新批跨境電商綜試區(qū)城市，進(jìn)一步完善區(qū)域布局，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也更好滿足居民消費(fèi)需求。

《通知》出臺(tái)以來，我們及時(shí)進(jìn)行了跟蹤了解。總體來看，行業(yè)企業(yè)反響積極，普遍認(rèn)為《通知》符合行業(yè)實(shí)際，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、厘清各方責(zé)任，更好促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門做好《通知》的組織實(shí)施，同時(shí)密切關(guān)注運(yùn)行情況，根據(jù)需要及時(shí)完善相關(guān)政策措施。我們也希望行業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《通知》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，做好質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，共同促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展。在執(zhí)行中遇到任何問題，歡迎及時(shí)向我們反饋。 以上就是《通知》的主要情況。與此同時(shí)，財(cái)政部牽頭對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品清單和稅收政策進(jìn)行了調(diào)整完善，有關(guān)文件也已正式出臺(tái)。在商品清單方面，這次新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，稅目總數(shù)達(dá)到1321個(gè)。在交易限值方面，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后還將隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。 我要介紹的就是這些，謝謝大家！