工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財政部和國資委日前印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》，鼓勵大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式、重構創(chuàng)新模式、變革生產模式、優(yōu)化商業(yè)模式，進一步推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

“這是第一次提出中小企業(yè)與大企業(yè)不僅是配套協作的供應鏈關系，還存在創(chuàng)新鏈、數據鏈、價值鏈等多方位、多角度關系的文件，是適應當前技術創(chuàng)新和產業(yè)變革對企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式提出新要求的文件?！惫ば挪奎h組成員、副部長王江平表示，印發(fā)《行動計劃》目的是通過構建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)，進一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動能轉換、促進經濟高質量發(fā)展。

當前，我國企業(yè)的創(chuàng)新模式正從單打獨斗走向眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協同，資源整合從產業(yè)鏈整合走向跨行業(yè)、跨界融合互補，大中小企業(yè)不再是獨立割裂的個體，而是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為紐帶緊密地連結在一起。大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力，以數據和資源賦能中小企業(yè)；中小企業(yè)在新的產業(yè)形態(tài)下實現快速迭代，創(chuàng)新成果通過創(chuàng)新鏈、供應鏈、數據鏈回流大企業(yè)，為大企業(yè)注入活力。

王江平表示，要通過夯實融通載體、完善融通環(huán)境，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化水平，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局，培育經濟增長新動能，支撐制造業(yè)創(chuàng)新，助力實體經濟發(fā)展。

《行動計劃》提出，用3年時間，總結推廣一批融通發(fā)展模式，引領制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階；支持不少于50個實體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。業(yè)內專家認為，結合當前在高端裝備制造業(yè)、互聯網企業(yè)以及一些產業(yè)園區(qū)中萌生的大型企業(yè)和中小企業(yè)之間創(chuàng)新協同、產能共享、供應鏈互通、品牌互動的融通發(fā)展趨勢，《行動計劃》重點挖掘和推廣圍繞供應鏈協同的縱向融通發(fā)展，將為企業(yè)和地方開展工作提供指導和借鑒。

“企業(yè)作為融通發(fā)展的主體，提高大企業(yè)引領和帶動融通發(fā)展能力、中小企業(yè)參與融通發(fā)展的能力是實現大中小企業(yè)融通發(fā)展的根本。”王江平說，《行動計劃》從推動大企業(yè)共享生產能力、共享創(chuàng)新能力、為中小企業(yè)提供資金人才支持3個方面發(fā)揮大企業(yè)在融通發(fā)展中的引領支撐作用。在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面著重加強中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過培育一批細分領域專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，引導中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路；通過開展“互聯網+小微企業(yè)”行動，支持中小企業(yè)業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，依托云平臺構建多層次中小企業(yè)服務體系，提高中小企業(yè)信息化應用水平。

為提高平臺載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力，工信部會同財政部、科技部由中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分3年投入100億元支持200家優(yōu)質實體經濟開發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內的4類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。今年已經批復36家實體經濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來將繼續(xù)推進該項工作。

此外，將充分發(fā)揮現有國家中小企業(yè)公共服務示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，依托工業(yè)互聯網構建多層次企業(yè)服務云平臺。

王江平說：“優(yōu)化和完善融通發(fā)展環(huán)境的核心是降低企業(yè)之間協同、融合發(fā)展的成本，提高企業(yè)融通發(fā)展的效率。《行動計劃》從夯實企業(yè)融通發(fā)展的基礎網絡環(huán)境，建立完善的知識產權管理服務體系和進一步深化企業(yè)的對外合作多個方面推進相關工作，切實為企業(yè)提供更加積極、包容的發(fā)展環(huán)境。”（記者 李佳霖）