省金融辦等七部門出臺意見進一步深化小微企業(yè)金融服務
增加信貸資金來源 拓寬多元化融資渠道

記者從省金融辦獲悉，為引導金融機構將更多資源投向小微企業(yè)等經(jīng)濟社會重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，日前，人行石家莊中心支行、省金融辦、河北銀保監(jiān)局籌備組、河北證監(jiān)局、省發(fā)改委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳等七部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步深化河北省小微企業(yè)金融服務的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求，要增加小微企業(yè)信貸資金來源。建立再貸款投放和小微企業(yè)貸款發(fā)放正向激勵機制。對地方法人金融機構當年新增的普惠口徑小微貸款按一定條件優(yōu)先給予支小再貸款支持，引導金融機構降低小微企業(yè)貸款融資成本。加大支小再貸款投放力度，推廣“一次授信、多次發(fā)放”的再貸款發(fā)放模式，提高再貸款審批發(fā)放效率，降低金融機構借用再貸款的綜合成本。同時，實施好普惠金融領域定向降準考核工作。對達到考核標準的城市商業(yè)銀行和非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行下調(diào)存款準備金率0.5或1.5個百分點，為金融機構發(fā)放小微企業(yè)貸款提供流動性支持。

《意見》指出，要拓寬多元化融資渠道。各地要支持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和天使投資。努力營造培育天使投資等個人參與創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，制定政府引導基金支持初創(chuàng)期小微企業(yè)容錯機制，發(fā)揮引導作用；政府引導基金參股基金與金融機構形成共享、聯(lián)動機制，聯(lián)合政府部門和權威機構建立技術評定委員會，對技術領先的科技型小微企業(yè)實行信用評級和投貸聯(lián)動。拓寬直接融資渠道。落實鼓勵企業(yè)上市獎勵政策，加大工作考核力度。積極支持符合條件的小微企業(yè)加快掛牌進程，持續(xù)推動我省更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型企業(yè)到全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌、融資。深化與滬深證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)合作，在完善償債保障措施的前提下，支持各類小微企業(yè)綜合利用公司債券、資產(chǎn)支持證券融資。鼓勵金融機構發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券，募集資金專項用于支持小微企業(yè)。同時，充分發(fā)揮區(qū)域性股權市場作用。支持石家莊股權交易所為省內(nèi)小微企業(yè)提供掛牌、股權托管和業(yè)務培訓。

同時，《意見》要求銀行和保險業(yè)金融機構要提升小微企業(yè)金融服務可得性。加強小微企業(yè)信貸產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控的前提下，創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權、倉單、存貨等抵質(zhì)押融資業(yè)務。推進金融科技化服務，銀行業(yè)金融機構要加強對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術的運用，改造信貸流程和信用評價模型，降低運營管理成本，提高貸款發(fā)放效率和服務便利度。持續(xù)推進小微企業(yè)應收賬款融資專項行動。加強應收賬款融資服務平臺宣傳推廣工作，引導核心企業(yè)打通業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)，支持通過融資服務平臺開展在線融資業(yè)務，引導銀行業(yè)金融機構與融資服務平臺進行系統(tǒng)對接。加大小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務支持力度。落實《河北銀監(jiān)局關于支持銀行業(yè)金融機構開展小微企業(yè)續(xù)貸業(yè)務的指導意見》（冀銀監(jiān)發(fā)〔2018〕66號），支持銀行業(yè)金融機構合理提高小微企業(yè)貸款比重，對流動資金周轉貸款到期后仍有融資需求，依申請?zhí)崆鞍葱掳l(fā)放貸款要求開展貸款調(diào)查和評審。對符合條件的，在原貸款到期前簽訂新的借款合同，以新發(fā)放貸款結清原貸款業(yè)務。積極開展小微企業(yè)保險服務。穩(wěn)步推動小微企業(yè)信用保證保險業(yè)務發(fā)展，充分發(fā)揮保險增信分險和財政資金的撬動作用，指導完善“政府+銀行+保險”模式運行機制，因地制宜推廣成熟做法。按照權責均衡、互利共贏的原則，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，支持保險機構參與構建合理的風險共擔與利益分配機制，為小微企業(yè)提供綜合性的優(yōu)質(zhì)保險服務。進一步深化銀行和保險公司合作機制，優(yōu)化小微企業(yè)銀保合作業(yè)務流程，提高服務效率、提升服務水平，改善小微企業(yè)融資服務。（記者 劉立）