柘城以“國家級標(biāo)準(zhǔn)”打造三級便民服務(wù)體系
政務(wù)之窗變身“百姓之家”

“我老伴在外地住院需要報銷，我也不知該咋辦，多虧了這兒的工作人員，邊安慰我不要急邊幫我辦手續(xù)，幾分鐘就辦好了?！?1月21日，柘城縣張橋鄉(xiāng)任橋村68歲村民張桂榮笑著說。

原來，張桂榮的老伴在鹿邑縣突發(fā)急性膽囊炎住院，要辦理城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)登記，以便報銷。不知怎么辦理的她著急地到柘城縣行政服務(wù)中心，剛進門就有“紅色代辦員”主動上前詢問，并帶她到一樓城鄉(xiāng)居民報銷窗口辦理手續(xù)。

“在我們這里，干什么事都有標(biāo)準(zhǔn)，辦證、項目審批都提速了，也大大地方便了群眾辦事?！辫铣强h行政服務(wù)中心主任許心龍告訴記者。

近年來，柘城縣緊緊圍繞創(chuàng)建國家級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位這一目標(biāo)，深入推進“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”便民服務(wù)改革，始終堅持“細致入微、無微不至”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)理念，整合政務(wù)服務(wù)資源，不斷精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新審批方式，有力推進了政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革向縱深發(fā)展，真正將政務(wù)之窗變成為民服務(wù)的“百姓之家”。

11月12日至14日，國家標(biāo)準(zhǔn)委評審組對該中心承擔(dān)的“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”試驗課題進行終期評審，一致認為“柘城縣行政服務(wù)中心試點單位發(fā)揮了示范效應(yīng)”，擬定為“示范單位”。

如何做好便民服務(wù)，柘城縣行政服務(wù)中心不斷深化改革探索。

做好“加法”，增強服務(wù)意識。該中心從服務(wù)態(tài)度入手，狠抓作風(fēng)建設(shè)，尤其是對服務(wù)窗口的工作人員，從服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平上加大培訓(xùn)力度，不斷增強窗口工作人員的服務(wù)意識。在“便民服務(wù)直通車”運行經(jīng)驗基礎(chǔ)上，該中心積極創(chuàng)新服務(wù)方式，變被動為主動、變坐等為上門、變自愿為志愿，探索推行上門、預(yù)約、延時、“5+2”工作法等服務(wù)方式，采取集中服務(wù)與分散服務(wù)、定期服務(wù)與日常服務(wù)相結(jié)合等方式，深入企業(yè)、走村入戶，為群眾和企業(yè)辦實事。

做好“減法”，審批流程提速提效。該中心不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，合理壓縮審批時限，優(yōu)化辦事流程，開展了業(yè)務(wù)入駐清零行動，撤并了人社、房產(chǎn)、國土、衛(wèi)計等部門大廳。同時，梳理政務(wù)服務(wù)事項“三級十同”項目，把涉及居民社會保險、社會救助等140項政務(wù)服務(wù)事項下沉基層辦理。推行“三十五證合一”，建立健全了“一表申請、一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一檔管理、一鍵推送”工作模式。目前，該中心共進駐35個職能部門，設(shè)立106個服務(wù)窗口和6個綜合窗口，窗口工作人員206人，集中受理政務(wù)服務(wù)事項952項，全面取消了非行政許可審批，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。

做好“乘法”，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)機構(gòu)。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，形成覆蓋全縣、功能完善、規(guī)范有序、公開透明、便民高效的政務(wù)服務(wù)平臺。由縣財政出資，統(tǒng)一制作了全縣鄉(xiāng)、村517個便民服務(wù)標(biāo)識牌；縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)機構(gòu)均推出了“紅色代辦”窗口，發(fā)揮了黨員、團員先鋒模范作用。目前，全縣建立了以縣行政服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心為主體，以村級便民服務(wù)站為補充的三級便民服務(wù)體系，實現(xiàn)群眾所需辦理事項就近申報、就近辦理的工作目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)是做好政務(wù)服務(wù)工作的一把尺子。柘城縣行政服務(wù)中心將標(biāo)準(zhǔn)融入細化到大廳布局、窗口設(shè)置、流程公示、業(yè)務(wù)受理、跟蹤服務(wù)等方面，通過全面推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力推動了行政審批制度改革，給政務(wù)服務(wù)提速增效注入了新動力。（記者 王平 劉夢珂）