新華社合肥11月6日電（記者 姜剛）記者從安徽省國土資源廳獲悉，為破解部分地區(qū)由于前期基礎工作不扎實，導致項目難以實施而頻繁調(diào)整城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目實施規(guī)劃的問題，該廳日前出臺政策規(guī)定，編制項目實施規(guī)劃必須切實尊重農(nóng)民意愿。

安徽省明確要求，開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作必須以尊重農(nóng)民意愿、保障其合法權(quán)益為前提，堅持農(nóng)民自主決策，做到農(nóng)民“知情、自愿、參與、滿意”。編制規(guī)劃時，要加強土地權(quán)屬管理，項目實施前要對農(nóng)村集體土地利用現(xiàn)狀和權(quán)屬進行調(diào)查，做到地類正確、面積準確、權(quán)屬無爭議。

安徽省規(guī)定，對選點布局、土地調(diào)整、住房建設、補償安置、收益分配等方面必須依法組織聽證。參加聽證的農(nóng)民必須是項目的相對利益人，鼓勵由群眾推薦產(chǎn)生。對涉及建設用地調(diào)換和集體土地征收的，調(diào)換和征收補償方案要得到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民確認。經(jīng)協(xié)商仍然不愿意參與項目實施的農(nóng)戶，對其房屋、土地及其他財產(chǎn)要予以堅決避讓，并保障其正常生產(chǎn)生活。