10月31日，省政府在南通召開金融支持實體經(jīng)濟(jì)降低企業(yè)融資成本現(xiàn)場推進(jìn)會，與會人士共商共推優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，降低融資成本。

融資貴：源于制度僵流程長環(huán)節(jié)多

因為規(guī)模小、缺少抵質(zhì)押物、風(fēng)險大，民營企業(yè)、中小微企業(yè)要想在銀行拿到貸款，并不容易。一般來說，在沒有充足抵押物的情況下，他們需要尋找一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)向合作銀行申請貸款。貸款到期之后，必須要先還掉貸款，才能再從銀行貸款。順利的話，可以很快從銀行拿到第二次貸款，如果不順利，就要把之前走過的流程再走一遍。

在這個過程之中，企業(yè)要提供擔(dān)保費、上浮的貸款利率以及其他雜項費用。雖然央行公布的貸款基準(zhǔn)利率不高，但是經(jīng)過這些環(huán)節(jié)層層加碼之后，企業(yè)拿到的貸款利率并不低。其中，最為突出的是“過橋”費用，即如果貸款到期時，企業(yè)手上沒有足夠資金還款，那就要找其他資金墊付一下。因為企業(yè)要得急，所以“過橋”資金的利息很高，大多數(shù)為日息千分之四，且最少不低于三四天。“曾經(jīng)有一筆300萬元的貸款到期，一周時間，僅‘過橋’費用就支付了20多萬元?！蹦贤ㄒ患掖汤C公司老總心疼地說。

融資難、融資貴，喊了很多年，解決了很多年，但問題仍然存在?！皬那叭径鹊慕鹑谶\行形勢來看，出現(xiàn)了總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本趨降的向好態(tài)勢。但是經(jīng)濟(jì)金融互動中政策傳導(dǎo)不暢、市場預(yù)期不穩(wěn)、政策合力不彰顯等新老問題仍然凸顯?！比嗣胥y行南京分行行長郭新明直言，當(dāng)前普遍反映貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制不暢，在央行和實體經(jīng)濟(jì)之間確實隔著金融機(jī)構(gòu)這一中介橋梁。

從目前來看，銀行信貸依舊是民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資的主渠道。而長期以來形成的基礎(chǔ)設(shè)施貸款、國有企業(yè)項目貸款等方式，銀行已經(jīng)固有一套流程，這套流程在面對民營企業(yè)、小微企業(yè)時，并不適用。為了引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制，改善服務(wù)流程，從中央到地方均出臺了一系列政策，主要集中在銀行信貸資源、人員、考核等方面，雖然取得了一定的效果，但是與市場需求仍不匹配。

融資難：需精準(zhǔn)分析精準(zhǔn)解決

人民銀行南京分行最新數(shù)據(jù)顯示，截至9月末，小微制造企業(yè)新增貸款量占全部制造業(yè)企業(yè)的42.6%，較上年同期大幅提高了8.9個百分點。貸款利率自今年4月開始下降，目前逐步企穩(wěn)，并進(jìn)入下降通道。江蘇銀保監(jiān)局籌備組組長熊濤說，每次跟企業(yè)交流，“融資難、融資貴”都是繞不過去的坎，而在與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)交流時，它們總覺得在解決融資難、融資貴方面做了不少事，為什么還是得不到企業(yè)與政府的認(rèn)可？“兩方面的對話很難統(tǒng)一，究其原因，需要精準(zhǔn)分析，究竟是什么行業(yè)、哪類企業(yè)面臨著融資難、融資貴。如果是有市場、有前景，暫時資金困難的企業(yè)，該幫要幫。而如果是‘兩高一低’行業(yè)的企業(yè)，那該退還是要退，信貸資源要向高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)域傾斜。我們需要打開融資鏈條，看看是哪個環(huán)節(jié)存在不暢通，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要再進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新產(chǎn)品，精準(zhǔn)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)?！?/p>

郭新明說，金融機(jī)構(gòu)必須優(yōu)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資本分配，加強(qiáng)績效考核，落實盡職免責(zé)制度，確?！罢娼鸢足y”和政策扶持能夠成為實體經(jīng)濟(jì)的有效投入。

開“藥方”：增量增信增產(chǎn)品

融資難、融資貴，如何對癥下藥？省地方金融監(jiān)管局局長查斌儀說，解決這個問題，需要進(jìn)一步深化金融改革，完善金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。推動省級綜合金融服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)大影響力，借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改善銀企對接效率；完善普惠金融工作機(jī)制；推進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新；加強(qiáng)直接融資服務(wù)拓寬融資渠道、強(qiáng)化再擔(dān)保體系建設(shè)……以省級綜合金融服務(wù)平臺為例，自5月上線試運營以來，至10月底，已經(jīng)核準(zhǔn)接入各類金融機(jī)構(gòu)52家，企業(yè)用戶注冊數(shù)2.79萬戶，撮合成功授信1763筆，金額70多億元，其中首次獲得授信戶有498戶。

針對企業(yè)最頭疼的“過橋”資金問題，南通市繼在全省創(chuàng)新成立轉(zhuǎn)貸基金后，今年又成立了全省首家轉(zhuǎn)貸服務(wù)公司，已經(jīng)與23家銀行簽署了轉(zhuǎn)貸服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。南通市常務(wù)副市長單曉鳴介紹，南通常設(shè)“融資會診直通車”“金融幫服萬企行”“金融顧問百企行”活動，與政府主導(dǎo)建立的綜合金融服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺、中小企業(yè)金融服務(wù)中心三大平臺，共同構(gòu)成了解決企業(yè)融資難題的組合拳。

從全省來看，前三季度，全省各級公益性轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金平臺為6000多家企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸金額近7000億元。工商銀行江蘇分行行長田楓林說，對于民營企業(yè)、小微企業(yè)貸款，工行以“保本微利”為定價原則，從二季度開始，對單戶1000萬元以內(nèi)的小微企業(yè)融資實現(xiàn)差異化定價，四季度計劃再投放不低于100億元小微企業(yè)貸款，執(zhí)行利率控制到更低水平。“降低融資成本是一項長期和系統(tǒng)工程，”他說，明年將對5萬戶普惠金融客戶進(jìn)行上門走訪， 為不少于2萬戶新小微企業(yè)客戶提供金融服務(wù)。

省財政廳副巡視員徐洪林認(rèn)為，財政與金融政策需要更加協(xié)同，進(jìn)一步通過財政資金的引導(dǎo)作用，構(gòu)建各類風(fēng)險補償基金，提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的積極性。（記者 趙偉莉）