新華社北京10月22日電 題：抓住“公司治理”牛鼻子 金融機(jī)構(gòu)努力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

新華社記者 吳雨

完善有效的公司治理，是金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)健康發(fā)展的基石。當(dāng)前我國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)公司治理取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但部分機(jī)構(gòu)公司治理有待完善。專家表示，金融機(jī)構(gòu)只有抓住“公司治理”這個(gè)牛鼻子，下大力氣加以改進(jìn)，才能進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來，我國(guó)銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)不斷完善公司治理，決策的科學(xué)性和監(jiān)督的有效性明顯提高，公司治理成為保障銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要方面。

“有效的公司治理是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的前提，更是基業(yè)長(zhǎng)青的基石?！便y保監(jiān)會(huì)城市銀行部主任凌敢表示，建立和完善具有中國(guó)特色的現(xiàn)代公司治理機(jī)制，既是現(xiàn)階段監(jiān)管部門深化銀行業(yè)改革的重點(diǎn)任務(wù)，也是防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展的主要保障。

今年初，監(jiān)管部門公布的2018年銀行業(yè)監(jiān)管的八項(xiàng)重點(diǎn)中，公司治理被列在首位，規(guī)范股東行為、加強(qiáng)股權(quán)管理、推動(dòng)“三會(huì)一層”依法合規(guī)運(yùn)作等方面被列為整治重點(diǎn)。

銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，要進(jìn)一步加強(qiáng)股權(quán)管理和董事會(huì)建設(shè)，厘清股權(quán)關(guān)系，開展股東履約和依法履職情況評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)股東的穿透監(jiān)管，大力整治隱形股東和股權(quán)代持現(xiàn)象。

與此同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)制定了相應(yīng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目，力求在制度建設(shè)方面，使銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是中小銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的公司治理能夠上一個(gè)新臺(tái)階。

今年以來，商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立董事管理辦法等一系列規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，不少金融機(jī)構(gòu)的董事、股東、高管就公司治理接受了多輪培訓(xùn)。

目前，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)已普遍建立“三會(huì)一層”的公司治理架構(gòu)，制定相關(guān)議事規(guī)則和管理制度，設(shè)置專門的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控和審計(jì)機(jī)構(gòu)，形成相對(duì)合理的激勵(lì)約束機(jī)制，治理水平得到一定提高。

不過，一些金融機(jī)構(gòu)的公司治理仍存在差距。今年前7個(gè)月，銀保監(jiān)會(huì)共處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1483家次，罰沒合計(jì)16.4億元。這些被處罰的機(jī)構(gòu)在公司治理方面往往存在一定缺陷，成為自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的短板和軟肋。

“有效的銀行公司治理，不能是簡(jiǎn)單追求利潤(rùn)和股東利益最大化，而應(yīng)是各利益相關(guān)方積極參與的共同治理?！便y保監(jiān)會(huì)副主席王兆星表示，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷強(qiáng)化“兩會(huì)一層”的履職能力，及時(shí)淘汰不具備履職能力、不作為、亂作為的董事、監(jiān)事。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，監(jiān)管部門共取消175人一定期限直至終身的銀行業(yè)從業(yè)及高管任職資格。

郭樹清表示，要切實(shí)加強(qiáng)高管層履職約束，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)。加快建立有利于可持續(xù)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的業(yè)績(jī)考核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行薪酬延期支付制度。

專家表示，建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制是當(dāng)下金融機(jī)構(gòu)公司治理迫切需要解決的問題之一。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的2017年銀行家調(diào)查報(bào)告顯示，在銀行家對(duì)公司治理的評(píng)價(jià)上，激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的有效性獲得評(píng)分最低。

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，應(yīng)加快推出并運(yùn)用股權(quán)、期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)手段，完善金融機(jī)構(gòu)薪酬結(jié)構(gòu)，避免因短視行為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)積累，影響機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，增強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，努力提升金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力。