江蘇省省級機構(gòu)改革動員部署會議召開
高標(biāo)準落實好各項改革任務(wù) 為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障
婁勤儉講話 吳政隆主持

10月19日，江蘇省省級機構(gòu)改革動員部署會議在南京召開。省委書記婁勤儉強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決策，高標(biāo)準推進實施省級機構(gòu)改革各項任務(wù)，為建設(shè)“強富美高”新江蘇、推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強有力的制度保障。省長吳政隆主持會議。

婁勤儉指出，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。地方機構(gòu)改革是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要組成部分，抓好省級機構(gòu)改革對于加強中央和地方黨政機構(gòu)上下銜接、確保政令暢通具有重要意義，對于開展好市縣機構(gòu)改革具有示范引領(lǐng)作用。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“四個必然要求”“五個正確理解把握”“處理好四個關(guān)系”的重要指示精神，充分認識深化機構(gòu)改革的重大意義，切實增強推進機構(gòu)改革的政治責(zé)任感，始終把牢深化機構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維科學(xué)推進機構(gòu)改革，確保江蘇省省級機構(gòu)改革完全符合中央精神、更加適應(yīng)發(fā)展要求、更好順應(yīng)群眾期盼。

婁勤儉強調(diào)，按照中央部署，江蘇省機構(gòu)改革要從機構(gòu)職能上把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌省市縣鄉(xiāng)各層級、黨政群各領(lǐng)域改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效、符合江蘇實際的機構(gòu)職能體系，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅強有力的體制機制保障。動員部署會的召開標(biāo)志著江蘇省機構(gòu)改革已經(jīng)進入實質(zhì)性操作階段，其中省級機構(gòu)改革是“當(dāng)頭炮”。在推進實施過程中，必須把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，建立與中央國家機關(guān)上下一致、運行順暢的機構(gòu)職能，健全省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)體制，從政治上、思想上、組織上加強省委對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，正確處理黨政關(guān)系，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)職能，真正做到準確定位、合理分工、增強合力。必須把踐行以人民為中心的發(fā)展思想作為價值取向，通過優(yōu)化公共服務(wù)體系、健全政府治理體系、完善人民當(dāng)家作主制度體系，更好地回應(yīng)群眾訴求、維護群眾權(quán)益、增進群眾福祉，更好滿足人民對美好生活的向往。必須把加快轉(zhuǎn)變政府職能作為重要目標(biāo)，圍繞打造政府和市場“雙強引擎”，堅持在機構(gòu)合并上做加法不加門檻，在權(quán)力下放上做減法不減責(zé)任，使黨政機構(gòu)真正將注意力和著力點聚焦到社會管理和公共服務(wù)上來，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。必須把優(yōu)化協(xié)同高效作為重大原則，堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌負責(zé)，堅持能夠交由相關(guān)部門承擔(dān)的事項原則上不再設(shè)立獨立的部門，堅持理順政事關(guān)系、實現(xiàn)政事分開，從工作需要出發(fā)、在機構(gòu)限額內(nèi)設(shè)置部分機構(gòu)，努力使機構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)調(diào)。壓茬推進的市縣機構(gòu)改革要注重上下貫通、統(tǒng)籌整合、因地制宜、簡約高效，加快形成有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。

婁勤儉指出，這次機構(gòu)改革涉及面廣、關(guān)注度高、政策性強，省級層面改革時間緊、要求高，要嚴格工作標(biāo)準、注重統(tǒng)籌兼顧、把握時序進度，做到有組織有步驟推進、全方位全要素落實，確保改革各項任務(wù)圓滿完成。要加大“統(tǒng)”的力度，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強協(xié)作配合，做好職責(zé)、資產(chǎn)、人員、工作的劃轉(zhuǎn)和交接。在新機構(gòu)新職能未全部到位之前，原機構(gòu)原人員特別是原機構(gòu)主要負責(zé)同志要繼續(xù)站好崗、履好職，特別是安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定等方面的工作，絕不能出現(xiàn)任何空當(dāng)和差錯。要嚴密“抓”的程序，堅持“先立后破、不立不破”，堅持先轉(zhuǎn)隸、再“三定”，堅持依法推進，確保政策合理、程序合法、操作合規(guī)。新組建部門領(lǐng)導(dǎo)班子成立后即著手開展轉(zhuǎn)隸工作，原則上在動員部署會后一個月內(nèi)完成。要做好“人”的工作，妥善搞好人員調(diào)整安置，不搞斷崖式的精簡分流。堅持正確用人導(dǎo)向，突出因事選人、以事?lián)袢?、以崗用人，充分發(fā)揮“三項機制”作用，引導(dǎo)廣大干部更好地立足新崗位、展現(xiàn)新作為。要執(zhí)行“鐵”的紀律，堅持挺紀于前，嚴格遵守政治紀律、組織紀律和財經(jīng)、保密等各項紀律，嚴格編制管理，加強監(jiān)督檢查，對違反紀律的行為嚴肅查處、嚴肅問責(zé)。要凝聚“改”的力量，堅持把思想政治工作貫穿改革始終，注重思想引導(dǎo)，強化正面宣傳，及時回應(yīng)干部群眾關(guān)切，壯大主流聲音，為改革順利推進營造良好氛圍。

吳政隆就貫徹落實會議精神提出要求，他強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，認真貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，確保思想認識到位；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位；強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作銜接到位；嚴格監(jiān)督問責(zé)，確保紀律執(zhí)行到位，在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，按期高標(biāo)準完成機構(gòu)改革各項目標(biāo)任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強富美高”新江蘇提供堅強有力的體制機制保障。

省委常委、省委組織部部長郭文奇?zhèn)鬟_了黨中央、國務(wù)院批復(fù)同意的《江蘇省機構(gòu)改革方案》。機構(gòu)改革后，江蘇省共設(shè)置省級黨政機構(gòu)60個。黨委機構(gòu)16個，其中，紀檢監(jiān)察機關(guān)1個，工作機關(guān)13個，工作機關(guān)管理的機關(guān)2個；政府機構(gòu)44個，其中，省政府辦公廳和組成部門24個，直屬特設(shè)機構(gòu)1個，直屬機構(gòu)12個，部門管理機構(gòu)7個。

省委常委、省政協(xié)主席、省人大常委會分管副主任、副省長，省法院、省檢察院負責(zé)同志，省紀委監(jiān)委分管聯(lián)系負責(zé)同志，省委各部委、省各委辦廳局、省各直屬單位主要負責(zé)同志，各設(shè)區(qū)市市委組織部部長等參加會議。（記者 任松筠 黃偉）