當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日下午，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在杜尚別國(guó)賓館出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦（總理）理事會(huì)第十七次會(huì)議。

10月12日，上海合作組織（以下簡(jiǎn)稱上合組織）第十七次總理會(huì)議在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行，成員國(guó)、觀察員國(guó)的政府首腦或代表出席會(huì)議。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上發(fā)表重要講話，闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)復(fù)雜背景下進(jìn)一步推進(jìn)上合組織經(jīng)貿(mào)、人文等領(lǐng)域合作，借力“一帶一路”建設(shè)打造地區(qū)國(guó)家命運(yùn)共同體提出一系列務(wù)實(shí)建議?？偫頃?huì)議簽署并發(fā)表《聯(lián)合聲明》，簽署多項(xiàng)合作文件，對(duì)上合組織的未來(lái)發(fā)展具有特殊意義。

共同維護(hù)開放互利的多邊經(jīng)貿(mào)體系

此次上合組織總理會(huì)議，特別強(qiáng)調(diào)要落實(shí)6月青島峰會(huì)達(dá)成的重要共識(shí)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“上海精神”，為地區(qū)國(guó)家的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。從內(nèi)部來(lái)說(shuō)，上合組織今年正式開啟“八國(guó)合作模式”，印度、巴基斯坦成為新成員，擴(kuò)大了多邊合作的地理空間，合作潛力進(jìn)一步增大，合作領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大；從外部來(lái)說(shuō)面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，美國(guó)等西方國(guó)家拒不放棄冷戰(zhàn)思維，奉行不得人心的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的正常運(yùn)行，挑起貿(mào)易摩擦，給成員國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。

上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)都屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，是占有全球大部分人口、面積、資源的“南方國(guó)家”代表，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)中不可忽視的新生力量，希望能夠盡快擺脫經(jīng)濟(jì)上的相對(duì)落后狀況，需要有健康、穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境與合理、公正的經(jīng)貿(mào)規(guī)則。此次上合組織總理會(huì)議，倡導(dǎo)共同反對(duì)單邊主義和保護(hù)主義，主張建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，減少和消除貿(mào)易、技術(shù)壁壘，強(qiáng)調(diào)遵守業(yè)已形成的世貿(mào)組織規(guī)則，保護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際權(quán)益，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

努力打造務(wù)實(shí)高效的區(qū)域合作平臺(tái)

上合組織成立17年來(lái)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、安全、人文、政治、對(duì)外交往等領(lǐng)域的全方位合作，倡導(dǎo)新型合作理念，探索區(qū)域合作的新模式，取得了許多務(wù)實(shí)合作成果。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極推進(jìn)貿(mào)易和投資的便利化，啟動(dòng)多領(lǐng)域、多層次的合作機(jī)制，簽署多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及其落實(shí)措施計(jì)劃、道路運(yùn)輸便利化協(xié)定等文件，把貿(mào)易、交通、能源、海關(guān)、農(nóng)業(yè)等方面作為優(yōu)先方向。在人文領(lǐng)域，建立了教育、文化、科技、衛(wèi)生、旅游等部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制，積極推動(dòng)青年、媒體、體育、環(huán)保的交流與合作。

作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的大國(guó)，中方為上合組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)、人文合作做出了自己的貢獻(xiàn)，為其他成員國(guó)提供優(yōu)惠貸款，幫助培訓(xùn)各方面人才。此次總理會(huì)議推動(dòng)上合組織下一步各領(lǐng)域合作走深走實(shí)，更好地造福地區(qū)各國(guó)人民，使多邊合作的理念與成果更加深入人心、惠及民生。李克強(qiáng)總理在發(fā)言中提出深化安全合作、加強(qiáng)多邊經(jīng)貿(mào)合作、推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、完善互聯(lián)互通、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)人文交流等六點(diǎn)務(wù)實(shí)建議，希望上合組織能夠建立更加緊密的區(qū)域經(jīng)濟(jì)的制度性安排，在國(guó)際和地區(qū)舞臺(tái)上可以扮演更加重要的角色。

依托“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)化對(duì)接合作

上合組織所在地區(qū)“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)速度最快最穩(wěn)、早期成果最多最實(shí)，成員國(guó)、觀察員國(guó)積極尋求發(fā)展戰(zhàn)略與長(zhǎng)期規(guī)劃的深度對(duì)接，多邊和雙邊合作相結(jié)合，落實(shí)一些重大合作項(xiàng)目，形成多個(gè)“明珠”和“樣板”工程，在很多方面發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用，體現(xiàn)了“一帶一路”的強(qiáng)大影響力和生命力。中亞是“一帶一路”的首倡之地，此次總理會(huì)議在中亞國(guó)家舉行，又適值“一帶一路”倡議提出五周年，引起了各方更多的關(guān)注，希望發(fā)揮上合組織在“一帶一路”建設(shè)中的平臺(tái)作用，使地區(qū)國(guó)家的相互合作更進(jìn)一步。

出席上合組織總理會(huì)議期間，李克強(qiáng)同與會(huì)各國(guó)政府首腦舉行多場(chǎng)雙邊會(huì)談，重點(diǎn)就深化共建“一帶一路”合作，推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、互聯(lián)互通、人文等領(lǐng)域合作深入交換意見，推動(dòng)現(xiàn)有合作項(xiàng)目早日落地，鼓勵(lì)雙方企業(yè)相互投資。李克強(qiáng)還對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)行正式訪問，特別強(qiáng)調(diào)塔吉克斯坦是中國(guó)的好朋友、好鄰居、好伙伴，要在“一帶一路”和上合組織框架內(nèi)提升合作水平，兩國(guó)已經(jīng)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并且正在共同樹立大小國(guó)家平等合作的典范。（孫壯志，中國(guó)上合組織研究中心執(zhí)行主任，海外網(wǎng)專欄作者）