10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題是“國際標(biāo)準(zhǔn)與第四次工業(yè)革命”。在第四次工業(yè)革命的技術(shù)大融合背景下，人與物之間越來越緊密聯(lián)接，極大影響了人類生產(chǎn)、貿(mào)易和溝通方式，創(chuàng)新者依靠各種國際標(biāo)準(zhǔn)來確保兼容性和互操作性，以推進(jìn)新技術(shù)的順利應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)從而成為全球知識(shí)與創(chuàng)新傳播的有效載體。如何更好地借助這場技術(shù)變革增進(jìn)社會(huì)福祉，標(biāo)準(zhǔn)必將發(fā)揮意義非凡的關(guān)鍵作用。

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象工作的各個(gè)領(lǐng)域都離不開標(biāo)準(zhǔn)的支撐與引領(lǐng)，做好氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)氣象事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和氣象科技的不斷進(jìn)步，氣象服務(wù)需求的不斷拓展，氣象管理職能的不斷強(qiáng)化，氣象技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛和深入，氣象工作跨領(lǐng)域、跨專業(yè)、基礎(chǔ)性、共享性的特點(diǎn)越來越突出，氣象標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用也日益凸顯。利用標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化所具有的系統(tǒng)性、綜合性的優(yōu)勢和特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)氣象技術(shù)、服務(wù)和管理的統(tǒng)一化、規(guī)范化，對(duì)于加快推進(jìn)我國氣象現(xiàn)代化、充分發(fā)揮氣象工作在保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉具有十分重要的意義。

近年來，中國氣象局積極以標(biāo)準(zhǔn)助力業(yè)務(wù)技術(shù)水平的提升和氣象工作職責(zé)的履行，已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)174項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)454項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，建立了門類齊全、結(jié)構(gòu)清晰、涵蓋主要業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮了氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作在氣象改革發(fā)展中的作用和效益。

從“有序”到“規(guī)范”——?dú)庀髽?biāo)準(zhǔn)化體系日臻完善

近年來，中國氣象局黨組對(duì)氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作極為重視。中國氣象局黨組成員、副局長于新文曾用“四個(gè)重要”概括了氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作的作用和意義，即氣象標(biāo)準(zhǔn)化是國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，是提高預(yù)報(bào)預(yù)測、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和開發(fā)利用氣候資源能力的重要基礎(chǔ)，是氣象科技成果轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)能力和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，是履行氣象社會(huì)管理職能和公共氣象服務(wù)職能、引領(lǐng)氣象行業(yè)發(fā)展的重要保障。

為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展，中國氣象局先后制定《氣象標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》《氣象標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》《氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理細(xì)則》《氣象領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)評(píng)估辦法》《“十三五”氣象標(biāo)準(zhǔn)體系框架及重點(diǎn)氣象標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃》等政策制度；為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，中國氣象局組織編制并不斷完善氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，按照科學(xué)、系統(tǒng)、開放、實(shí)用的原則，將氣象標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域劃分為氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)測、綜合氣象觀測、氣象基本信息、人工影響天氣、生態(tài)氣象、農(nóng)業(yè)氣象、衛(wèi)星氣象、空間天氣、大氣成分、雷電防御、氣象綜合等若干分體系，各分體系的標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)組成，進(jìn)一步突出了標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)制修訂的指導(dǎo)性、計(jì)劃性和協(xié)調(diào)性。

為強(qiáng)化組織保障，中國氣象局加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，基本形成了以管理機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)組織以及標(biāo)準(zhǔn)編制和實(shí)施應(yīng)用單位組成的氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。截至目前，國家層面成立了13個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及分技術(shù)委員會(huì)、1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，21個(gè)省（區(qū)、市）成立了氣象領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。

為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，中國氣象局建立了“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)清單”以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用反饋和定期復(fù)審制度，以推進(jìn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)、防雷減災(zāi)、人工影響天氣、災(zāi)害預(yù)警、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象保障、氣象裝備服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測點(diǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，多途徑、多渠道發(fā)揮好氣象標(biāo)準(zhǔn)的作用和效益。

為強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的信息化水平，中國氣象局組織完成了中國氣象標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)、氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理系統(tǒng)、氣象標(biāo)準(zhǔn)信息庫、氣象地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告系統(tǒng)等信息化平臺(tái)的開發(fā)應(yīng)用，進(jìn)一步完善和優(yōu)化立項(xiàng)、起草、征求意見、審查、報(bào)批、復(fù)核、發(fā)布實(shí)施、復(fù)審等氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序，為促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流、加快成果轉(zhuǎn)化、分解落實(shí)責(zé)任、細(xì)化操作流程、提高氣象標(biāo)準(zhǔn)制修訂效率和信息共享水平提供了平臺(tái)支撐。

從“好用標(biāo)準(zhǔn)”到“用好標(biāo)準(zhǔn)”——?dú)庀髽?biāo)準(zhǔn)服務(wù)民生效益顯著

氣象工作專業(yè)性很強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)滲透于氣象工作的方方面面。特別是近年來，氣象改革步伐不斷加快，防雷管理體制改革、氣象信息服務(wù)市場放開、加強(qiáng)氣候可行性論證等各個(gè)方面要求我們既要簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，也要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、履行好行政管理職責(zé)，同時(shí)還要做好生態(tài)文明氣象保障、強(qiáng)化氣象工作趨利避害的作用和功能，這都為標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了良好的發(fā)展契機(jī)，也提出了更高的要求，在各專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)科研及標(biāo)準(zhǔn)化骨干的共同努力下，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的進(jìn)展和突破，氣象信息化、氣象儀器裝備、氣候資源評(píng)價(jià)以及防雷減災(zāi)監(jiān)管、氣象信息服務(wù)監(jiān)管、氣候可行性論證監(jiān)管等各個(gè)領(lǐng)域的系列標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)研制出臺(tái)，不斷讓標(biāo)準(zhǔn)貫穿于氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理的全流程，為氣象改革發(fā)展提供了更好的支撐和保障。各地氣象部門也積極在標(biāo)準(zhǔn)化工作上貫徹落實(shí)創(chuàng)新、改革、綠色、合作共享的新發(fā)展理念，進(jìn)一步推動(dòng)了氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，以氣象標(biāo)準(zhǔn)化激發(fā)行業(yè)活力。作為氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，深圳氣象局構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、中介支撐、社會(huì)參與”的氣象服務(wù)工作新模式，建立了以氣象服務(wù)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、氣象服務(wù)保障體系、氣象服務(wù)提供體系為主要架構(gòu)的氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作新平臺(tái)。氣象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)增強(qiáng)了與行業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的互動(dòng)，也充分調(diào)動(dòng)和利用了各行業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資源，服務(wù)廣度和深度明顯提升。

貫徹改革發(fā)展理念，以氣象標(biāo)準(zhǔn)化提升防雷減災(zāi)服務(wù)效益。貴州省防雷減災(zāi)公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)過兩年多建設(shè)，形成一批獨(dú)具特色的防雷核心標(biāo)準(zhǔn)，包括《雷電預(yù)警服務(wù)規(guī)范》《防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)服務(wù)規(guī)范》《雷電監(jiān)測服務(wù)規(guī)范》《防雷裝置檢測服務(wù)規(guī)范》等，提升了防雷減災(zāi)公共服務(wù)水平和質(zhì)量。

貫徹綠色發(fā)展理念，以氣象標(biāo)準(zhǔn)化助推生態(tài)文明建設(shè)。近年來，遼寧省氣象局主持完成并發(fā)布了一系列生態(tài)氣象系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)氣象科研業(yè)務(wù)工作起到了引領(lǐng)及推動(dòng)作用。依托生態(tài)氣象系列標(biāo)準(zhǔn)，遼寧省氣象局采用氣象資料及多源衛(wèi)星數(shù)據(jù)，在植被與長勢、海冰、森林火災(zāi)、霧霾、洪澇、積雪、沙塵暴、干旱災(zāi)害及荒漠化以及東北地區(qū)典型水體、典型濕地、農(nóng)作物種植面積等方面開展了監(jiān)測業(yè)務(wù)與研究應(yīng)用，服務(wù)產(chǎn)品供全省14個(gè)市52個(gè)縣氣象局釋用，為遼寧生態(tài)建設(shè)恢復(fù)、糧食安全、農(nóng)民增收，防汛抗洪、防災(zāi)減災(zāi)等方面提供準(zhǔn)確及時(shí)的監(jiān)測評(píng)價(jià)預(yù)警信息。

貫徹合作共享理念，以氣象標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)服務(wù)提質(zhì)增效。山東省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)堅(jiān)持“開門寫標(biāo)準(zhǔn)”的原則，吸納標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域單位參加標(biāo)準(zhǔn)編制，聯(lián)合海事、引航、漁業(yè)等部門共同編制引航和海水養(yǎng)殖氣象服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，建筑設(shè)計(jì)院、建筑裝飾公司、地鐵公司一起編制防雷技術(shù)的服務(wù)規(guī)范，為出“好用標(biāo)準(zhǔn)”提供了重要保障。此外，山東省氣象部門堅(jiān)持防災(zāi)減災(zāi)“好用標(biāo)準(zhǔn)”的著陸點(diǎn)在“用好標(biāo)準(zhǔn)”，在積極宣貫、倡導(dǎo)應(yīng)用和因需要而主動(dòng)使用兩方面體現(xiàn)出特色、發(fā)揮了作用。2017年，青島氣象部門召集青島港集團(tuán)、青島海事局、青島港引航站、中國海洋大學(xué)等單位的專家和用戶座談，研究《船舶引航氣象服務(wù)規(guī)范》和《船舶引航氣象條件等級(jí)》等標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與應(yīng)用，并為青島港集團(tuán)等重點(diǎn)用戶舉辦應(yīng)用培訓(xùn)，培訓(xùn)數(shù)超過300人次。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用有效提升了船舶進(jìn)出港效率，降低了氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

今后，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作將繼續(xù)堅(jiān)持緊貼需求、服務(wù)大局的工作思路，立足民生，面向行業(yè)、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，通過完善氣象標(biāo)準(zhǔn)化制度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)信息化進(jìn)程，探索標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施的有效模式，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化在強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能中的支撐和引領(lǐng)作用。（記者 吳婷 通訊員 周韶雄）