“雖然我省公共文化服務(wù)水平顯著提升，但公共文化服務(wù)與人民日益增長的精神文化需求相比，仍有差距，特別是在設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和產(chǎn)品提供、監(jiān)督評價等方面還缺乏法治保障?！?月26日，省十三屆人大常委會第五次會議對我省公共文化服務(wù)保障條例進行初審。常委會組成人員在審議時認為，制定公共文化服務(wù)保障條例，有利于提高我省公共文化服務(wù)領(lǐng)域法治化水平。

條例草案進一步夯實政府職責，規(guī)定縣級以上人民政府應(yīng)加強對公共文化服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。條例草案設(shè)“社會力量參與”專章，重點從建立健全政府購買公共文化服務(wù)機制、鼓勵引導社會力量參與公共文化服務(wù)、大力開展文化志愿服務(wù)等方面作出明確規(guī)定。審議中，省人大常委會委員王勇、陳光明、孫守增、仲偉周等紛紛表示，要針對陜西歷史文化資源特色設(shè)定具體可行的條款，撬動社會資源為公共文化服務(wù)作貢獻。

按照以標準化促進均等化、保障人民群眾享受基本公共文化服務(wù)的要求，條例草案規(guī)定，應(yīng)當建立公共文化服務(wù)標準體系，加強對貧困地區(qū)、革命老區(qū)和特殊群體的公共文化服務(wù)，做到全覆蓋、?；尽⒍档拙€。為統(tǒng)籌推進優(yōu)質(zhì)公共文化資源向基層延伸，條例草案規(guī)定，應(yīng)依托縣級文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心等推進總分館建設(shè)，擴大公共文化服務(wù)有效覆蓋。條例草案規(guī)定，公共文化設(shè)施選址應(yīng)當征求公眾意見，避免設(shè)施使用效率不高或閑置浪費。條例草案還分別對公共文化設(shè)施免費或優(yōu)惠開放和開放時間作了規(guī)定。

部分常委會組成人員在審議時認為，各級政府應(yīng)當建立健全經(jīng)費保障機制，建立與公共文化服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財政投入增長機制；按照公共圖書館、博物館、文化館等公益單位所承擔的職能、任務(wù)及所服務(wù)的人口規(guī)模等因素，合理配備具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的公共文化服務(wù)從業(yè)人員。（記者 耿薇）