六部門聯(lián)合出臺指導意見
2/3以上業(yè)主同意可給既有住宅增設電梯

記者9月6日從省住建廳獲悉，根據(jù)省住建、發(fā)改、財政、國土、消防、質監(jiān)等六部門近日印發(fā)的《湖南省城市既有住宅增設電梯指導意見》（以下簡稱《指導意見》），占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上業(yè)主同意，可以給既有住宅以單元或者樓梯為單位增設電梯。新政自今年10月1日執(zhí)行，有效期5年。

政府引導、業(yè)主自愿

《指導意見》指出，縣級以上（含縣級）城市規(guī)劃區(qū)范圍內已取得房屋所有權證并投入使用，未設電梯，近期未列入房屋征收范圍或計劃，滿足安全需求的既有住宅，適用于增設電梯的范圍。需遵循“政府引導、有序推進，業(yè)主自愿、保障安全，簡化手續(xù)、便民利民，屬地管理、依法監(jiān)管”原則。

《指導意見》要求，既有住宅以單元或者樓梯為單位增設電梯的，應當經該單元或者樓棟專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，并就增設電梯工程費用的籌集以及電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用的分擔達成書面協(xié)議。增設電梯擬占用業(yè)主專有部分或者影響業(yè)主專有部分采光、通風的，還應當同時征得該專有部分業(yè)主的同意。

提供一攬子政策支持

根據(jù)《指導意見》，既有住宅增設電梯工程費用及電梯運行、保養(yǎng)、維修等費用，可通過4種方式籌集。一、業(yè)主協(xié)商，按一定分攤比例共同出資，也可按照所在樓層和專有部分建筑面積分攤出資比例。二、業(yè)主可按照有關規(guī)定提取住房公積金。三、業(yè)主可按照有關規(guī)定申請使用專項維修資金。四、鼓勵各類社會資本及相關產業(yè)投資基金參與既有住宅增設電梯項目。

《指導意見》還提出了財政、稅費、金融等支持政策。即，鼓勵有條件的地方自行確定財政補助標準，統(tǒng)籌整合相關資金，支持既有住宅增設電梯工作。支持國有大型企業(yè)、民營企業(yè)參與既有住宅增設電梯項目，可按照規(guī)定享受對應的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構加大對既有住宅增設電梯項目的信貸支持力度。既有住宅增設電梯，不征收增容地價，免繳城市基礎設施配套費。

明確權、責、利

《指導意見》要求，市州房地產主管部門應根據(jù)各地實際，組織摸底調查，確定年度實施計劃，分類、分地區(qū)、分年度推進既有住宅增設電梯工作。

《指導意見》指出，同意增設電梯的所有業(yè)主是增設電梯的申請主體。經申請主體協(xié)商同意，可委托物業(yè)服務企業(yè)，具備相應資質的施工企業(yè)，電梯制造、安裝企業(yè)，勘察、設計單位等作為實施主體。在實施流程上，實施主體應組織編制增設電梯實施方案、征求利害關系人意見、辦理規(guī)劃審批手續(xù)、開展施工圖設計及審查等。

《指導意見》還要求明確增設電梯的使用管理及維護責任。既有住宅增設電梯后增加的公共建筑面積，計入房屋公攤面積，可辦理不動產登記。業(yè)主認為因增設電梯侵犯其所有權和相鄰等民事權益而提出補償?shù)纫蟮?，由業(yè)主之間協(xié)商解決；協(xié)商或調解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。（記者 陳淦璋）