商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會（2018年9月6日）

【高峰】各位記者朋友，大家下午好，歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會。今天我沒有需要向大家主動通報的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。

【經(jīng)濟(jì)參考報記者】我的問題是關(guān)于中非合作論壇的，北京峰會期間，我們達(dá)成了一系列的成果，接下來如何落實在投資、經(jīng)貿(mào)方面的合作，商務(wù)部有什么具體的舉措？

【高峰】在貿(mào)易投資領(lǐng)域，我們將把中非共建“一帶一路”、非洲聯(lián)盟《2063年議程》、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，圍繞落實“八大行動”開展以下幾方面的工作：

一是創(chuàng)新對非經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。中方將設(shè)立“中國-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會”，開展專題研討、成果展示、企業(yè)對接、經(jīng)驗分享等相關(guān)的活動，打造中國、特別是地方對非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口。

二是加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。中方將繼續(xù)發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚作用，為在非洲新建和升級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)提供軟硬件的支持，為中國各類企業(yè)在非創(chuàng)辦的具有一定規(guī)模、經(jīng)濟(jì)社會效益較好的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，在建設(shè)、發(fā)展、招商等方面提供指導(dǎo)、支持和服務(wù)。

三是鼓勵企業(yè)擴(kuò)大對非投資。中方將繼續(xù)用好雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、高級別指導(dǎo)委員會、聯(lián)合工作組等政府間經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，加強(qiáng)中非發(fā)展戰(zhàn)略的對接，為中國企業(yè)赴非投資提供更多的支持和幫助。

四是促進(jìn)中非貿(mào)易發(fā)展。中方將充分利用中國國際進(jìn)口博覽會這個平臺，推動非洲擴(kuò)大對華出口；支持中國有關(guān)的商協(xié)會和企業(yè)每年赴非洲舉辦中國自主品牌商品展，把中方知名品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶進(jìn)非洲，同時支持非洲國家在華舉辦各類貿(mào)易促進(jìn)活動；與非洲有關(guān)國家探討建立中非電子商務(wù)的合作機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、規(guī)劃對接、經(jīng)驗分享、聯(lián)合研究和人員培訓(xùn)等方面的合作。

五是開展自貿(mào)合作。大家都知道中方已經(jīng)和毛里求斯結(jié)束了自貿(mào)協(xié)定的談判，將繼續(xù)與非洲其他有意愿的國家或者區(qū)域組織探討開展適度雄心水平的自貿(mào)協(xié)定談判，為中非經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

我們將同非洲國家一道，共同全力落實此次中非合作論壇北京峰會的經(jīng)貿(mào)合作成果，以務(wù)實合作推進(jìn)中非共同發(fā)展，讓更多合作成果惠及中非人民，攜手打造更加緊密的中非命運共同體。謝謝。

【中新社記者】您剛才提到中非合作論壇期間，中國與毛里求斯結(jié)束了自貿(mào)協(xié)定談判，能否請您介紹一下雙方今后會在哪些領(lǐng)域放開關(guān)稅限制，旅游是不是包括在內(nèi)，另外以這個自貿(mào)協(xié)定為開端，今后中國是不是會和更多的非洲國家商談自貿(mào)協(xié)定？

【高峰】剛才我提到，中國和毛里求斯自貿(mào)協(xié)定是我國和非洲國家商簽的第一個自由貿(mào)易協(xié)定，實現(xiàn)了雙方確定的“全面、高水平、互惠”的目標(biāo)。協(xié)定范圍將涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)合作等眾多領(lǐng)域。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，雙方零關(guān)稅的稅目比例和貿(mào)易額占比均將超過90%；在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，雙方承諾開放部門均超過100個，中毛自貿(mào)協(xié)定是毛方迄今在服務(wù)領(lǐng)域開放水平最高的自貿(mào)協(xié)定；在投資領(lǐng)域，協(xié)定將對1996年中毛雙邊投資保護(hù)協(xié)定進(jìn)行升級，這也是我國首次與非洲國家升級原來的投資保護(hù)協(xié)定；此外，協(xié)定還納入了中醫(yī)服務(wù)相關(guān)方面的內(nèi)容。

關(guān)于你提到的旅游領(lǐng)域，中毛自貿(mào)協(xié)定有專門的條款，將進(jìn)一步促進(jìn)雙方旅游行業(yè)的自由化、便利化。比如，中國和毛里求斯的投資者均可以在對方國家設(shè)立旅行社，為游客提供更多定制服務(wù)和體驗項目；中國投資者可以在毛里求斯設(shè)立酒店、餐館，毛方將對中國特色餐飲項目給予優(yōu)先關(guān)注；此外，雙方還將加強(qiáng)溝通與合作，提高旅游行業(yè)相關(guān)政策及許可的透明度，為兩國游客提供更便利、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

此次中毛自貿(mào)協(xié)定的達(dá)成，不僅將為深化中毛雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供更加強(qiáng)有力的制度保障，還將推動中非經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效，賦予中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新的內(nèi)涵。謝謝。

【中國國際電視臺記者】我的問題是有關(guān)中美貿(mào)易摩擦，現(xiàn)在美國計劃對價值2000億美元的中國商品征收關(guān)稅，公眾的意見征詢期也很快將要結(jié)束了，我們看到有超過9成的公眾參與者表示反對這一舉措，但是有消息稱，美國總統(tǒng)特朗普還是將繼續(xù)推進(jìn)這一措施，我想請問一下商務(wù)部如何作回應(yīng)？

【高峰】我們注意到有關(guān)報道。一段時間以來，美方嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不斷出臺單邊措施，使中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級，既損害了中美兩國企業(yè)和消費者的利益，也損害了全球價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的安全。如果美方不顧征求意見中絕大多數(shù)企業(yè)的反對，一意孤行，對華采取任何新的加征關(guān)稅措施，中方將不得不做出必要反制。同時，中方再次重申，任何施壓措施對于中國都是無理、無效的。貿(mào)易戰(zhàn)解決不了任何問題，只有平等、誠信的對話和磋商才是解決中美貿(mào)易摩擦的正確選擇。謝謝。

【鳳凰衛(wèi)視記者】我們知道美方的公眾咨詢期在今天就會結(jié)束，有消息指，就在本周美國可能就會對這2000億美元的輸美商品加征關(guān)稅，我們中方有什么樣的應(yīng)對措施？是否已經(jīng)有了具體的反制措施的清單？

【高峰】在美方公布擬對中國2000億美元進(jìn)口商品加征關(guān)稅之后，中方已經(jīng)于8月3日公布了針對自美進(jìn)口約600億美元商品加征關(guān)稅的反制措施，商品清單已經(jīng)公布。如果美方一意孤行，中方將視美方的行動采取必要的反制措施。同時，中方將密切關(guān)注加征關(guān)稅帶來的各種影響，采取有力措施幫助在華經(jīng)營的中外資企業(yè)克服困難。我們有信心、有能力、有辦法維護(hù)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

【第一財經(jīng)日報記者】中方曾表示，中美上次接觸后同意繼續(xù)保持接觸，請問目前是否確定了近期磋商的時間、地點等安排？

【高峰】據(jù)我了解，8月22-24日，中美雙方就經(jīng)貿(mào)問題在華盛頓舉行的副部級磋商結(jié)束后，雙方工作層仍在繼續(xù)保持接觸和溝通，就彼此關(guān)心的問題交換意見，致力于解決中美經(jīng)貿(mào)問題。謝謝。

【央廣經(jīng)濟(jì)之聲記者】7月，我國貨物貿(mào)易順差是1769.6億元，相比此前大幅收窄，請問這是否是受到中美經(jīng)貿(mào)摩擦的影響？以后這個順差是否會進(jìn)一步收窄？另外，服務(wù)貿(mào)易逆差是1516.4億元，相比6月有所擴(kuò)大，請問都有哪些原因？

【高峰】我們始終強(qiáng)調(diào)，中國從不刻意追求貿(mào)易順差。今年7月我國貨物貿(mào)易順差收窄，主要是因為進(jìn)口持續(xù)大幅增加，也是過去一段時間順差變化趨勢的延續(xù)。

我這里有一組數(shù)字。自2016年第三季度以來，我國貨物貿(mào)易進(jìn)口實現(xiàn)較快增長，進(jìn)口增速持續(xù)高于出口增速，貿(mào)易順差連續(xù)8個季度呈收窄態(tài)勢。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2016年我國貨物貿(mào)易進(jìn)口增速高于出口增速2.5個百分點，順差收窄9.2%；2017年進(jìn)口增速高于出口增速8.1個百分點，順差收窄14.7%。今年1-7月，進(jìn)口增速比出口增速高7.9個百分點，順差收窄30.6%。

我國貨物貿(mào)易進(jìn)口的持續(xù)快速增長，主要得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運行和消費潛力的釋放。這是中國不斷向世界開放市場、主動降低進(jìn)口關(guān)稅、積極擴(kuò)大進(jìn)口的結(jié)果，也是滿足國內(nèi)日益增長的生產(chǎn)和消費需求的努力。

在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我國服務(wù)市場需求也在不斷擴(kuò)大。比如，金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)等高品質(zhì)的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品，需求也在迅速增加。這是我國服務(wù)貿(mào)易逆差擴(kuò)大的重要原因。

我們相信，無論是貨物還是服務(wù)貿(mào)易，中國市場的潛力仍將進(jìn)一步釋放。我們將繼續(xù)努力提高貿(mào)易便利化水平，以更大力度的市場開放，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。謝謝。

【央廣中國之聲記者】我們之前注意到歐委會宣布對華光伏產(chǎn)業(yè)的雙反措施是在9月3號終止，想請問一下這個終止是不是意味著中國和歐洲之間的光伏產(chǎn)業(yè)正式恢復(fù)了自由貿(mào)易？同時，您認(rèn)為未來將在多大程度上能夠促進(jìn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

【高峰】關(guān)于你提到的歐盟光伏案，可以說是中歐雙方在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域通過對話與磋商，妥善化解矛盾和分歧，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的典范。

自2012年案件發(fā)起以來，中歐雙方經(jīng)過多輪磋商，達(dá)成了價格承諾的妥善處理機(jī)制，避免了貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級。兩國業(yè)界包括上下游的產(chǎn)業(yè)鏈不斷加強(qiáng)合作，實現(xiàn)了兩國產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。9月3日，歐方宣布終止對華光伏產(chǎn)品的雙反措施，反映了兩國業(yè)界的呼聲，也是在當(dāng)前個別國家單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大背景之下，歐方推動自由貿(mào)易向前發(fā)展的務(wù)實舉措。

措施的終止，使中歐雙邊光伏產(chǎn)品的貿(mào)易恢復(fù)到正常的市場狀態(tài)，為兩國業(yè)界的合作提供了更加穩(wěn)定和可預(yù)期的商業(yè)環(huán)境。中方愿與歐方共同努力，繼續(xù)維護(hù)自由貿(mào)易和以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)兩國業(yè)界的合作共贏，推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷邁上新的臺階。謝謝。

【上海證券報記者】我們知道第十三屆全國人大常委會第五次會議上，《電子商務(wù)法》獲得通過。請問商務(wù)部對此有何評論？以及未來在推動法案落實方面是否會有相關(guān)的舉措？

【高峰】《電子商務(wù)法》的出臺可謂是恰逢其時。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我國電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，在“一帶一路”建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興、帶動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動消費升級等方面發(fā)揮了重要作用，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新動力。同時，電子商務(wù)領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些問題，需要從制度上予以解決。

此次出臺的《電子商務(wù)法》，堅持“鼓勵創(chuàng)新、包容審慎”的原則，主要制度充分考慮了電子商務(wù)發(fā)展的實際和面臨的突出問題，也為將來的發(fā)展留有了充分的空間，為保障電子商務(wù)主體合法權(quán)益，規(guī)范電子商務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了法律依據(jù)。

下一步，我們將采取切實的舉措，著力從發(fā)展和規(guī)范兩方面落實法律的要求。比如，我們將積極推動網(wǎng)絡(luò)零售的創(chuàng)新發(fā)展，積極培育新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)；深入開展電商精準(zhǔn)扶貧，推動優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)跨境電子商務(wù)等的試點示范。同時，加大規(guī)范力度，推動建立符合電子商務(wù)發(fā)展特點的協(xié)同管理體系和多方參與的市場治理體系，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境。謝謝。

【新華社記者】近期社會上出現(xiàn)了榨菜、二鍋頭銷量上漲、出門共享單車、購物拼多多等現(xiàn)象，有人認(rèn)為這是“消費降級”，請問您是否認(rèn)同這一說法？如何看待當(dāng)前關(guān)于消費升級和降級之爭？對于促進(jìn)消費升級方面，商務(wù)部會有哪些舉措？

【高峰】我們注意到有關(guān)輿論。關(guān)于“消費降級”的說法，我們認(rèn)為是有失偏頗的。

當(dāng)前市場出現(xiàn)部分大眾化商品銷售較好的情況，從一個側(cè)面反映了消費升級的新趨勢。

一是消費者從選擇雜牌商品到選擇安全放心知名品牌的消費升級。有品質(zhì)保障、經(jīng)濟(jì)實惠的行業(yè)知名品牌產(chǎn)品熱銷，滿足了多樣化的品質(zhì)消費需求。

二是消費方式的升級。多樣化電商的發(fā)展，帶動了網(wǎng)絡(luò)消費群體的擴(kuò)大，滿足了中小城市和鄉(xiāng)村新的消費群體的購買需求，同時也反映了電商領(lǐng)域差別化競爭的趨勢。

三是消費觀念和消費心態(tài)的升級。共享經(jīng)濟(jì)等新的消費形式，反映了消費者更加理性、推崇綠色環(huán)保的消費趨勢。

下一步，我們還將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，在擴(kuò)大服務(wù)消費、發(fā)展中高端消費、升級消費渠道、營造良好消費環(huán)境等方面下功夫，比如，著力推動高品位步行街建設(shè)，加快培育完善城鄉(xiāng)便民消費服務(wù)中心，打造城鄉(xiāng)高效配送體系，開展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域市場秩序?qū)ｍ椪蔚?，推動我國的消費市場平穩(wěn)增長和持續(xù)升級。謝謝。

【環(huán)球時報記者】上月底在新加坡舉行的RCEP談判結(jié)束之后，16個成員國通過了聯(lián)合宣言，表示在年底前結(jié)束談判，可以介紹一下相關(guān)的談判進(jìn)展和成果嗎？

【高峰】在8月30-31日舉行的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)部長級會議中，16方經(jīng)貿(mào)部長或代表就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、規(guī)則領(lǐng)域相關(guān)問題進(jìn)行了深入討論，對談判取得的進(jìn)展，尤其是結(jié)束海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、政府采購兩個章節(jié)表示贊賞，通過了年底一攬子成果目標(biāo)，并指示各方的工作團(tuán)隊加緊努力，實現(xiàn)這一目標(biāo)，推動談判早日結(jié)束。到目前為止，RCEP已經(jīng)結(jié)束了4個章節(jié)的談判。

中方是談判的積極推動者，將一如既往地尊重并支持東盟在談判中的核心地位，繼續(xù)發(fā)揮建設(shè)性的作用，與談判各方一道，努力推動協(xié)定盡早達(dá)成。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日報記者】近期受高溫、臺風(fēng)、暴雨等極端天氣的影響，我們知道蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲較快，作為流通主管部門，商務(wù)部采取哪些措施保障市場供應(yīng)，維護(hù)價格的穩(wěn)定？

【高峰】保障蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品有效供給和價格穩(wěn)定事關(guān)民生，商務(wù)部始終高度重視。近期，商務(wù)部啟動了“全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行”活動，搭建“買地方、賣全國”的平臺，組織農(nóng)產(chǎn)品流通加工企業(yè)深入產(chǎn)地，與農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖主體直接對接，促進(jìn)應(yīng)季特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出產(chǎn)區(qū)，走向城鄉(xiāng)市場，豐富居民的“菜籃子”。在鄭州舉行的首場對接會上，全國361家流通企業(yè)和河南的450余家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對接，共計18個大類192種農(nóng)副產(chǎn)品，意向采購金額達(dá)到103億元。接下來，“產(chǎn)銷對接行”還將在四川、貴州、新疆、云南、廣西等省區(qū)舉行。同時，商務(wù)部還推動各地組織公益性的農(nóng)產(chǎn)品市場和骨干零售企業(yè)加大采購力度，保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定主要農(nóng)產(chǎn)品價格。

商務(wù)部將于9月20日-22日在山東濰坊舉辦農(nóng)商互聯(lián)大會，促進(jìn)更大范圍、更高水平的產(chǎn)銷對接。近期，山東壽光受到暴雨的影響，部分農(nóng)田、大棚及養(yǎng)殖場損失嚴(yán)重。據(jù)了解，目前受災(zāi)農(nóng)戶已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)，補(bǔ)種了西紅柿、黃瓜等農(nóng)產(chǎn)品，國慶節(jié)期間即可陸續(xù)上市。為幫助農(nóng)戶減少損失，農(nóng)商互聯(lián)大會將安排受災(zāi)農(nóng)戶補(bǔ)種蔬菜的專場采購會，組織流通加工企業(yè)與農(nóng)戶現(xiàn)場對接洽談，提前簽訂訂單，鎖定銷售市場。

【高峰】今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。