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國務(wù)院第二十督查組赴廣西東興督查高水平開放 建議進一步挖掘邊貿(mào)潛力

2018-09-02 19:31 來源: 央廣網(wǎng)
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9月1日,國務(wù)院第二十督查組“高水平開放”專題組赴廣西東興市,走訪企業(yè)和邊民互市貿(mào)易點,了解對外經(jīng)貿(mào)情況。并通過召開座談會的形式,認真聽取了政府、企業(yè)等反映在開展跨國經(jīng)貿(mào)活動中存在難處和問題,并建議應(yīng)當(dāng)充分挖掘邊貿(mào)潛力,用好用足政策空間。

“針對落地加工缺少原料無法開展的現(xiàn)狀,建議放寬把互市貿(mào)易的稅收政策放寬至非毗鄰‘第三國’。”座談會上,東興市市長陳建林向督查組表示。他建議,要以此突破目前落地加工企業(yè)的原材料限制,利用東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢,促進當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。同時,建議允許東盟各國以及“一帶一路”沿線友好貿(mào)易國家商品享受邊民互市貿(mào)易稅收優(yōu)惠政策或享受專門的口岸通道稅收優(yōu)惠。

陳建林向督查組成員介紹,東興作為中國唯一與東盟國家海陸相連的口岸城市,經(jīng)過20多年的不斷探索、創(chuàng)新,東興邊民互市貿(mào)易已經(jīng)經(jīng)歷了三個轉(zhuǎn)型階段。從最初“開正門、堵邪門”,引導(dǎo)邊民做互市貿(mào)易,嚴厲打擊走私的“東興模式1.0版”,到進一步規(guī)范互市貿(mào)易管理,創(chuàng)新結(jié)算環(huán)節(jié),創(chuàng)建“互市貿(mào)易+金融結(jié)算”的“東興模式2.0版”,再到目前已經(jīng)發(fā)展為“互市貿(mào)易+全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的“東興模式3.0版本”,通過吸引企業(yè)在東興開展落地加工,延長互市產(chǎn)業(yè)鏈,讓邊民在互市產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié)收益,進一步提高了邊民收入。但是由于國家有關(guān)部門的政策調(diào)整,導(dǎo)致東興的部分落地加工企業(yè)陷入生產(chǎn)困境,而且對目前的招商引資也造成了一定影響。因此,他建議從帶動邊境地區(qū)發(fā)展和邊民致富的角度出發(fā),把互市貿(mào)易的稅收政策放寬適用于非毗鄰“第三國”商品。

座談會上,部分落地加工企業(yè)表示,由于今年3月份以來的有關(guān)政策調(diào)整,用于加工的食品原材料無法通過邊民互市貿(mào)易進入東興,給企業(yè)生產(chǎn)造成較大的影響,有些生產(chǎn)線正面臨停產(chǎn)。希望有關(guān)部門的政策在進行調(diào)整時,可以給企業(yè)一定的緩沖期。

第二十督查組成員在聽取各方意見后表示,“互市+落地加工”的發(fā)展模式延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,對富民、興邊、穩(wěn)邊、安邊發(fā)揮了重要作用。對于企業(yè)目前出現(xiàn)的困難,需要重視,也要對相關(guān)政策進行充分評估。既要促進邊貿(mào)發(fā)展從而帶動欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展,又要協(xié)調(diào)好與全國性監(jiān)管體系的關(guān)系,把負面影響降到最低。同時,“政策洼地”不是解決發(fā)展的根本途徑,邊貿(mào)發(fā)展需要政策助推,但更多要靠企業(yè)提高競爭力,政府提供更好服務(wù),充分挖掘邊貿(mào)發(fā)展的潛力,這樣才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時,督查組對各方集中反映的問題也將進一步整理后上報。(記者 許大為 鄧君洋)

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