搶抓重大機遇 提升開放水平
——我省多措并舉促進外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展綜述

今年上半年，我省實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值200億元人民幣，較去年同期增長40.2%。

綜合分析來看，除國際市場需求總體上升的因素外，主要得益于省委省政府搶抓“一帶一路”建設機遇，不斷提升對外開放水平。

深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作、強化政策保障服務、提高貿(mào)易便利化水平……一系列綜合措施的運用，促使我省外貿(mào)進出口不斷企穩(wěn)回暖，并實現(xiàn)快速增長。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添外貿(mào)新活力

今年以來，我省深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省外貿(mào)持續(xù)向好發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

特別是淘汰落后產(chǎn)能、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效，外貿(mào)龍頭企業(yè)進出口大幅增長，新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品開始走向海外市場。以金川集團公司為例，今年上半年全公司外貿(mào)進出口總額達97.36億元人民幣，較去年增長52%，占同期全省外貿(mào)總值的44.8%，成為拉動全省進出口增長的主要因素。金川集團在原有電鎳、電銅、電鈷等初級產(chǎn)品出口業(yè)務的基礎上，加大促進羰基鎳粉、鎳合金、四氧化三鈷、電池材料等新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品的出口力度，培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品海外市場，逐步形成高中低結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈出口形勢。

今年初，金川集團蘭州新材料公司還在美國成立貿(mào)易公司，主要負責開展鈷產(chǎn)品的進出口業(yè)務，提升鈷產(chǎn)品在國際市場的占有率，為進一步擴大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

今年省委省政府大力推進十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中通道物流、中醫(yī)中藥、先進制造等產(chǎn)業(yè)，不僅成為促進甘肅綠色崛起的新興產(chǎn)業(yè)，也成為帶動外貿(mào)發(fā)展新的增長點。同時，我省研究制定《2018年外貿(mào)新突破行動方案》和《國際市場開拓行動計劃》，推進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力扶持民營企業(yè)和中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，推動外貿(mào)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

今年以來，我省民營企業(yè)進出口表現(xiàn)活躍，外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。上半年我省民營企業(yè)進出口72.8億元，增長33.2%，占36.4%。其中方大炭素新材料科技股份有限公司異軍突起，出口石墨電極21.3億元，增長6.4倍；天水華天科技進出口18.3億元，增長31.3%。

“一帶一路”建設釋放外貿(mào)新動力

近年來，我省搶抓“一帶一路”建設機遇，加大開放政策頂層設計，加快口岸開放平臺建設，航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等口岸對外開放平臺漸成體系，為我省進一步擴大對外開放提供了基礎支撐。

隨著“一帶一路”建設深入推進，我省黃金通道優(yōu)勢逐漸凸顯，特別是通過中歐、中亞、南亞以及中新南向通道四大通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。今年上半年，蘭州海關(guān)共監(jiān)管中歐班列51列，集裝箱1832個，比去年同期增長12.04%，貨值8501萬美元，比去年同期增長25.8%。保障發(fā)運中新南向通道國際貨運班列7列，集裝箱244個標箱，貨運量4512噸，貨值925萬美元。

上半年，我省與“一帶一路”沿線國家進出口增長41.7%，高出全省進出口平均增速1.5個百分點，保持快速增長勢頭。對歐盟進出口大幅增長80.8%，高出全省平均增速40.6個百分點。

隨著“一帶一路”建設進一步深化，我省重點對外投資項目不斷推進，酒鋼集團牙買加氧化鋁項目順利實施，累計投資5.26億美元，今年2月第一批氧化鋁從牙買加運抵國內(nèi)；白銀公司分階段并購南非第一黃金公司，完成對第一黃金集團有限公司的整體并購，累計實際投資8.1億美元；酒泉常慶種苗有限公司在美國新設成立海偉斯特國際種子（美國）有限公司，協(xié)議投資額5000萬美元。

金川集團加大了在蒙古、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家的銅原料采購，縮減原料進口成本；金川印尼紅土鎳礦項目開工建設，將成為未來外貿(mào)接續(xù)項目；金川公司在廣西防城港的銅鎳生產(chǎn)基地，被確定為甘肅省南向出口基地，成為金川“借海走向世界”的橋頭堡。

當前“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟發(fā)展活躍，為我省對外承包工程出口提供了增長點和驅(qū)動力，上半年我省對外承包工程貨物出口3億元，同比增長2.4倍。

優(yōu)化通關(guān)流程釋放改革紅利

今年以來，我省商務、海關(guān)等有關(guān)部門，認真落實全省“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動各項要求，轉(zhuǎn)變作風，強化服務，為外貿(mào)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

省商務廳大力宣傳推介我省項目審批、項目用地、稅費優(yōu)惠、金融支持、激勵機制等招商引資政策，吸引外資外貿(mào)企業(yè)入駐甘肅。全面推行準入前國民待遇加負面清單管理模式，加強對外投資合作事中事后監(jiān)管，外商投資企業(yè)設立商務備案與工商登記“一口辦理”申報系統(tǒng)正式上線。

蘭州海關(guān)進一步優(yōu)化通關(guān)流程，不斷釋放改革紅利。重點支持我省發(fā)展通道物流和口岸經(jīng)濟，推進我省口岸平臺建設和功能拓展，加快推進跨境電商直購、保稅網(wǎng)購貿(mào)易新業(yè)態(tài)項目在我省落地。目前蘭州新區(qū)已建成兩個跨境電商監(jiān)管中心，跨境電商業(yè)務全面展開。

蘭州海關(guān)積極推進稅收征管方式改革，鼓勵企業(yè)通過“單一窗口”一站式辦理報關(guān)申報、繳稅等手續(xù)，降低企業(yè)通關(guān)時間，節(jié)約通關(guān)成本。上半年企業(yè)通過“單一窗口”申報報關(guān)單比例達到85%。

上半年，蘭州海關(guān)進口海關(guān)通關(guān)時間1.81小時，比全國同期平均水平快5.95小時，較去年同期壓縮71.4%，排名全國第一；出口海關(guān)通關(guān)時間0.62小時，比全國同期平均水平快0.22小時，較去年同期壓縮82.4%，通關(guān)效率進一步提升。

同時值得關(guān)注的是，今年4月，原甘肅出入境檢驗檢疫局以蘭州海關(guān)名義統(tǒng)一對外開展工作，實現(xiàn)了企業(yè)“一個窗口”辦理業(yè)務，一次注冊取得辦理報關(guān)報檢資質(zhì)，報關(guān)報檢“一次申報”的“三個一”，大大方便了企業(yè)報關(guān)通關(guān)，為我省外向型經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境。（記者 嚴存義）