國家統(tǒng)計局解讀最新糧食產量數(shù)據(jù)
我國糧食生產基本面良好

8月23日，駕駛員駕駛收割機在湖南省衡陽縣臺源鎮(zhèn)臺九村收割水稻。當日是二十四節(jié)氣中的“處暑”，各地農民在田間地頭做好田間管理，為秋季豐收打基礎。曹正平 攝/新華社發(fā)

國家統(tǒng)計局24日發(fā)布全國早稻生產數(shù)據(jù)：2018年全國早稻產量為2859萬噸，比2017年減產128萬噸，在播種面積減少的同時單產增加。

“今年早稻播種面積和產量雖然有所減少，但這是主動調整種植結構的結果，是農業(yè)供給側結構性改革深入推進的成果，是農業(yè)生產提質增效的表現(xiàn)?！眹医y(tǒng)計局農村司首席統(tǒng)計師侯銳表示。

“減”“增”之間看調整

最新數(shù)據(jù)顯示：今年我國早稻播種面積4791千公頃，比上年減少350千公頃，下降6.8%；每公頃產量5967公斤，比上年增加157公斤，增長2.7%。

“農民主動進行結構調整?！焙钿J在分析早稻播種面積減少的主要原因時指出，由于早稻單產低，品質較差，價格也比中稻低，加之“雙搶”勞動強度大，導致農民種植早稻的積極性不強，部分農戶選擇“雙季稻改單季稻”或“水田改旱田”，改種大豆等作物。另外，今年早稻播種移栽期間，廣東、廣西降雨量比正常年景偏少，氣溫偏高，灌溉條件偏差，插秧用水不足，局部地區(qū)將早稻田改為中稻或其他作物，部分地區(qū)休耕輪作面積增加，減少早稻種植。

對于今年以來的農業(yè)生產總體形勢，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇進行了這樣的概括——“糧食種植結構調整，農業(yè)供給側結構性改革深化，棉花、大豆播種面積增加，畜牧業(yè)生產穩(wěn)定。”

隨著我國糧食生產連續(xù)跨越新臺階，我國糧食庫存持續(xù)增加，實現(xiàn)糧食安全有了堅實的基礎，但出現(xiàn)了部分糧食品種階段性過剩、庫存壓力較大，綠色、有機、安全等優(yōu)質農產品供應不足等問題。黨中央審時度勢，做出了我國農業(yè)生產主要矛盾由總量不足轉化為結構性矛盾的重大判斷，在全國深入推進農業(yè)供給側結構性改革，大力實施質量興農戰(zhàn)略，推動農業(yè)由增產導向轉向提質導向，農業(yè)產業(yè)結構調整向縱深邁進。

“在保持糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的同時，各地圍繞市場需求變化，加大市場短缺的農產品生產，強筋、弱筋專用小麥、優(yōu)質稻和經濟附加值較高的各類經濟作物和特色作物等優(yōu)質農產品種植面積不斷擴大?！眹医y(tǒng)計局農村司高級統(tǒng)計師黃秉信指出，2016年以來，我國主動調減非優(yōu)勢產區(qū)籽粒玉米播種面積3800多萬畝，增加大豆種植面積2100多萬畝，糧經飼協(xié)調發(fā)展的三元結構正在加快形成。

實現(xiàn)“藏糧于地”有底氣

耕地是人類賴以生存的最為寶貴的資源之一，沒有一定數(shù)量的耕地就無法保持一定規(guī)模的糧食生產能力，糧食安全也就無從談起。

黨中央國務院高度重視耕地保護工作，先后出臺了一系列法律法規(guī)和部門規(guī)章，加強耕地保護工作。黨的十九大報告明確提出，要完成生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作，嚴格保護耕地等部署要求?！巴ㄟ^最嚴格的耕地保護制度，亂占濫用耕地的現(xiàn)象得到有效遏制，耕地得到保護，我們有了底氣實現(xiàn)‘藏糧于地’。”黃秉信強調，2013年以來，全國糧食總產量連續(xù)5年超過12000億斤，糧食綜合生產能力躍上新臺階，2017年人均糧食占有量超過了470公斤，我國糧食安全保障能力進一步增強。

水利是農業(yè)生產的命脈，是決定糧食能否高產的關鍵。第三次全國農業(yè)普查顯示，2016年全國有灌溉設施或水源、正常氣候下能灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的55.2%。農田水利設施的不斷完善使得全國灌溉耕地面積不斷增加，為糧食實現(xiàn)穩(wěn)產高產奠定良好基礎。

從硬指標看基本面

“盡管今年夏糧和早稻略有減產，但從監(jiān)測情況看，玉米長勢總體要好于上年，加之有好的政策，不斷增強的農田水利基礎設施建設，不斷提高的農業(yè)科技水平，不斷推進的農業(yè)改革創(chuàng)新，我國糧食生產仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，糧食生產的基本面總體良好?！秉S秉信分析指出。

第三次全國農業(yè)普查結果顯示，一系列硬指標為糧食生產基本面保持總體良好夯實基礎：黨的十八大以來，我國強化農業(yè)科技創(chuàng)新驅動，農業(yè)科技進步加快，科技驅動作用增強；農業(yè)機械普遍使用，農業(yè)生產機械化率較高；新型農業(yè)經營主體蓬勃發(fā)展，規(guī)模經營發(fā)展迅速。

生物育種、重大動植物疫病流行規(guī)律和防控、農業(yè)遙感和信息化等領域不斷取得突破，大范圍推廣旱作節(jié)水、測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等先進農業(yè)技術……據(jù)農業(yè)農村部統(tǒng)計，2017年我國農業(yè)科技進步貢獻率達到57.5%，主要農作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，自主選育品種占比達95%，農業(yè)科技進步作用日益彰顯。

農業(yè)機械的廣泛應用不僅極大地提高了農業(yè)勞動生產率，也顯著改善了農業(yè)生產條件，逐步把農民從“面朝黃土背朝天”的高強度農業(yè)生產勞動中解放出來。2016年末，全國聯(lián)合收獲機114萬臺，比2006年增長105.3%；排灌動力機械1431萬套，增長6.1%；小麥機耕、機播和機收的比重分別達到了94.5%、82.0%和92.2%。

農民專業(yè)合作社、家庭農場和龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體大量涌現(xiàn)，成為建設現(xiàn)代農業(yè)的主導力量。2016年末，全國規(guī)模農業(yè)經營戶398萬戶；農業(yè)經營單位204萬個，其中以農業(yè)生產經營或服務為主的農民專業(yè)合作社達91萬家。新型經營主體數(shù)量的增加有力地推動了農業(yè)生產向規(guī)?；蛯I(yè)化方向發(fā)展。（記者 張翼）