我省計劃打造“養(yǎng)老服務綜合體”
讓更多老人享受專業(yè)養(yǎng)老服務

從簡單的一日三餐，到“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學、老有生活品質”，一個養(yǎng)老機構能實現(xiàn)怎樣的養(yǎng)老服務？杭州市江干區(qū)松齡苑老人公寓院長曹政國沒想到，自己三年前接手老人公寓的大膽設想，如今已經輻射到整個街道。

近日，我省印發(fā)《關于深化養(yǎng)老服務綜合改革提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》（下稱《實施意見》），在推動我省養(yǎng)老服務業(yè)從“從無到有”邁入“從有到好”中，首次提出打造一批“養(yǎng)老服務綜合體”。

省民政廳社會福利與老年服務處處長陳建義告訴記者，去年我省共建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心2.36萬個，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋。但以往居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老各自獨立，居家養(yǎng)老缺乏專業(yè)服務。

在現(xiàn)有的資源下，如何將機構養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務、醫(yī)療服務的資源進行有效整合，提升養(yǎng)老服務質量，讓更多老人享受專業(yè)養(yǎng)老服務？

打開大門共享資源

社區(qū)的養(yǎng)老需求越來越大，這是曹政國近年來最大的感受。松齡苑老人公寓所在的凱旋街道現(xiàn)有60歲以上老人約1.8萬人，占街道總人口的26%，其中失能、半失能老人超過200人。松齡苑老人公寓與凱旋街道景湖社區(qū)僅一墻之隔，作為杭州市第一家公建民營的養(yǎng)老機構，自2002年設立以來，已有146張床位，30余名工作人員，具備較好的食宿、護理、娛樂等條件。

自2015年接任松齡苑老人公寓院長，曹政國始終在想，作為嵌入社區(qū)的養(yǎng)老機構，除了滿足公寓老人日益多元化的需求，也應該服務更多社區(qū)內的老人，實現(xiàn)資源互通。

針對老年人急需的醫(yī)療服務，曹政國率先騰出自己的辦公室，同時整合閑置倉庫，在公寓沿街開辟出200多平方米的空間，內部與老人公寓僅隔一扇玻璃門。去年年初，浙江省醫(yī)療健康集團下屬的中醫(yī)特色診所入駐老人公寓，診所免費使用場地，除了為公寓老人無償提供常規(guī)檢查外，還定期上門為周邊社區(qū)的居家老人解讀體檢單、提供治療建議，同時搭建社區(qū)老人實時監(jiān)測和智慧醫(yī)療平臺，老人配藥、轉診等都可在診所進行。

穿過連接診所和公寓的走廊，位于一樓的凱旋街道居家養(yǎng)老照料服務中心傳來老人陣陣笑聲，“這里服務質量好！”家住水湘苑小區(qū)的華竹第老人行動不便，獨居時常常摔跤，自從僅有一街之隔的老人公寓提供日間照料服務后，每天早上，老人的兒女都會把他送來，晚上再接回家。

“讓居家老人同樣能享受機構多樣化、專業(yè)化的服務?！苯蓞^(qū)民政局老齡工作科負責人莫春霞說，考慮到松齡苑養(yǎng)老服務較成熟，2016年，通過政府購買服務，老人公寓承接街道居家養(yǎng)老服務中心，增設13張床位，可提供日間照料和術后修復等短期全托服務。如今在江干區(qū)，養(yǎng)老機構服務資源進駐社區(qū)居家養(yǎng)老照料服務中心的嘗試已經在凱旋、采荷和筧橋街道三處開展。

多種方式促專業(yè)化

去年上半年，省民政廳考察團參觀了在德國明斯特市埃辛霍夫的長者中心，該中心的90名護士、護工同時為日間照料中心和老年健康公寓的老人提供服務，并為社區(qū)老人上門服務。養(yǎng)老機構、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務中心、健康公寓、私人診所緊緊相鄰，實現(xiàn)了功能上的“五合一”。

“養(yǎng)老服務質量提升不僅僅在養(yǎng)老機構，也同樣適用于居家養(yǎng)老?！标惤x打了一個比方，居家養(yǎng)老服務要從做飯發(fā)展到喂飯，從洗衣發(fā)展到洗澡，“通過借鑒商業(yè)綜合體和國外養(yǎng)老服務經驗，按照機構養(yǎng)老社區(qū)化、居家養(yǎng)老服務機構化思路打造，發(fā)揮養(yǎng)老機構的專業(yè)服務優(yōu)勢開展居家養(yǎng)老服務?！?/p>

通過養(yǎng)老資源集約，創(chuàng)建街區(qū)養(yǎng)老服務綜合體也是江干區(qū)著力推進的“原居安養(yǎng)”服務體系主要內容。莫春霞告訴記者，除了松齡苑依托老人公寓的“縱向”集約，采荷街道的特色惠老服務一條街“橫向”匯聚了省民政康復醫(yī)院、頤食坊、頤樂坊、頤養(yǎng)院等機構，形成緊貼社區(qū)的綜合養(yǎng)老服務街區(qū)。

“養(yǎng)老服務綜合體不在于體量大小，關鍵在于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和實現(xiàn)資源共享?！标惤x說，今后一方面需要規(guī)劃引導，將多種養(yǎng)老功能有機組合；一方面要提供政策支持，充分調動養(yǎng)老機構為居家老人服務的積極性。（記者 施佳琦 實習生 趙繁榮）