我省計(jì)劃打造“養(yǎng)老服務(wù)綜合體”
讓更多老人享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)

從簡(jiǎn)單的一日三餐，到“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所學(xué)、老有生活品質(zhì)”，一個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)怎樣的養(yǎng)老服務(wù)？杭州市江干區(qū)松齡苑老人公寓院長(zhǎng)曹政國(guó)沒(méi)想到，自己三年前接手老人公寓的大膽設(shè)想，如今已經(jīng)輻射到整個(gè)街道。

近日，我省印發(fā)《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)綜合改革提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》），在推動(dòng)我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從“從無(wú)到有”邁入“從有到好”中，首次提出打造一批“養(yǎng)老服務(wù)綜合體”。

省民政廳社會(huì)福利與老年服務(wù)處處長(zhǎng)陳建義告訴記者，去年我省共建成城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心2.36萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋。但以往居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老各自獨(dú)立，居家養(yǎng)老缺乏專業(yè)服務(wù)。

在現(xiàn)有的資源下，如何將機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)的資源進(jìn)行有效整合，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓更多老人享受專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)？

打開大門共享資源

社區(qū)的養(yǎng)老需求越來(lái)越大，這是曹政國(guó)近年來(lái)最大的感受。松齡苑老人公寓所在的凱旋街道現(xiàn)有60歲以上老人約1.8萬(wàn)人，占街道總?cè)丝诘?6%，其中失能、半失能老人超過(guò)200人。松齡苑老人公寓與凱旋街道景湖社區(qū)僅一墻之隔，作為杭州市第一家公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，自2002年設(shè)立以來(lái)，已有146張床位，30余名工作人員，具備較好的食宿、護(hù)理、娛樂(lè)等條件。

自2015年接任松齡苑老人公寓院長(zhǎng)，曹政國(guó)始終在想，作為嵌入社區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除了滿足公寓老人日益多元化的需求，也應(yīng)該服務(wù)更多社區(qū)內(nèi)的老人，實(shí)現(xiàn)資源互通。

針對(duì)老年人急需的醫(yī)療服務(wù)，曹政國(guó)率先騰出自己的辦公室，同時(shí)整合閑置倉(cāng)庫(kù)，在公寓沿街開辟出200多平方米的空間，內(nèi)部與老人公寓僅隔一扇玻璃門。去年年初，浙江省醫(yī)療健康集團(tuán)下屬的中醫(yī)特色診所入駐老人公寓，診所免費(fèi)使用場(chǎng)地，除了為公寓老人無(wú)償提供常規(guī)檢查外，還定期上門為周邊社區(qū)的居家老人解讀體檢單、提供治療建議，同時(shí)搭建社區(qū)老人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和智慧醫(yī)療平臺(tái)，老人配藥、轉(zhuǎn)診等都可在診所進(jìn)行。

穿過(guò)連接診所和公寓的走廊，位于一樓的凱旋街道居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心傳來(lái)老人陣陣笑聲，“這里服務(wù)質(zhì)量好！”家住水湘苑小區(qū)的華竹第老人行動(dòng)不便，獨(dú)居時(shí)常常摔跤，自從僅有一街之隔的老人公寓提供日間照料服務(wù)后，每天早上，老人的兒女都會(huì)把他送來(lái)，晚上再接回家。

“讓居家老人同樣能享受機(jī)構(gòu)多樣化、專業(yè)化的服務(wù)?！苯蓞^(qū)民政局老齡工作科負(fù)責(zé)人莫春霞說(shuō)，考慮到松齡苑養(yǎng)老服務(wù)較成熟，2016年，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，老人公寓承接街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心，增設(shè)13張床位，可提供日間照料和術(shù)后修復(fù)等短期全托服務(wù)。如今在江干區(qū)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)資源進(jìn)駐社區(qū)居家養(yǎng)老照料服務(wù)中心的嘗試已經(jīng)在凱旋、采荷和筧橋街道三處開展。

多種方式促專業(yè)化

去年上半年，省民政廳考察團(tuán)參觀了在德國(guó)明斯特市埃辛霍夫的長(zhǎng)者中心，該中心的90名護(hù)士、護(hù)工同時(shí)為日間照料中心和老年健康公寓的老人提供服務(wù)，并為社區(qū)老人上門服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日間照料中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、健康公寓、私人診所緊緊相鄰，實(shí)現(xiàn)了功能上的“五合一”。

“養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升不僅僅在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也同樣適用于居家養(yǎng)老?！标惤x打了一個(gè)比方，居家養(yǎng)老服務(wù)要從做飯發(fā)展到喂飯，從洗衣發(fā)展到洗澡，“通過(guò)借鑒商業(yè)綜合體和國(guó)外養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，按照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老社區(qū)化、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)化思路打造，發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)開展居家養(yǎng)老服務(wù)。”

通過(guò)養(yǎng)老資源集約，創(chuàng)建街區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體也是江干區(qū)著力推進(jìn)的“原居安養(yǎng)”服務(wù)體系主要內(nèi)容。莫春霞告訴記者，除了松齡苑依托老人公寓的“縱向”集約，采荷街道的特色惠老服務(wù)一條街“橫向”匯聚了省民政康復(fù)醫(yī)院、頤食坊、頤樂(lè)坊、頤養(yǎng)院等機(jī)構(gòu)，形成緊貼社區(qū)的綜合養(yǎng)老服務(wù)街區(qū)。

“養(yǎng)老服務(wù)綜合體不在于體量大小，關(guān)鍵在于發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)資源共享?！标惤x說(shuō)，今后一方面需要規(guī)劃引導(dǎo)，將多種養(yǎng)老功能有機(jī)組合；一方面要提供政策支持，充分調(diào)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為居家老人服務(wù)的積極性。（記者 施佳琦 實(shí)習(xí)生 趙繁榮）