財政部、工業(yè)和信息化部、科學技術(shù)部近日印發(fā)的《關(guān)于支持打造特色載體推動中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級實施方案》提出，中央財政將通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，采取獎補結(jié)合的方式，于2020年以前安排100億元支持引導200個實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體。

方案提出，通過支持一批實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，引導開發(fā)區(qū)打造不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，推動各類載體向市場化、專業(yè)化、精準化發(fā)展；充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務和資源融通的質(zhì)量與效率；促進中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平，引導中小企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)有所突破，在細分行業(yè)領(lǐng)域成長壯大為專精特新小巨人。在此基礎(chǔ)上，形成可復制推廣的經(jīng)驗，以點帶面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，推動地方構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

方案明確，中央財政重點支持引導開發(fā)區(qū)發(fā)展四種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，包括專業(yè)資本集聚型，即創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資資本主導的特色載體；大中小企業(yè)融通型，即行業(yè)龍頭企業(yè)主導的特色載體；科技資源支撐型，即高校、科研院所主導的特色載體；高端人才引領(lǐng)型，即以聚集高端人才為核心要素的特色載體。

根據(jù)確定的開發(fā)區(qū)數(shù)量，中央財政將按每個開發(fā)區(qū)獎補資金總額不超過0.5億元的標準，分三年安排。其中：第一年統(tǒng)一補助0.25億元；第二年根據(jù)工作實施成效予以補助，最高補助0.15億元；第三年根據(jù)最終績效進行獎勵，最高獎勵0.1億元。

方案提出，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)新資金使用方式，圍繞既定目標任務，根據(jù)實際工作需要，靈活采取直接補助、績效獎勵、購買服務等方式，用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體提升可持續(xù)發(fā)展能力，拓展孵化服務功能和輻射范圍，為中小企業(yè)提供市場化、專業(yè)化、精準化的資源和服務。

根據(jù)方案，兩年實施期結(jié)束后，三部門將對各開發(fā)區(qū)既定目標任務落實情況組織開展終期績效評價?？冃гu價指標主要包括產(chǎn)業(yè)集聚度、資源聚集力、持續(xù)發(fā)展力、產(chǎn)出與效益、改革創(chuàng)新力以及輻射帶動力等6個方面，具體按照不同類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體設置。評價結(jié)果與中央財政獎勵資金安排掛鉤。對評價分值超過80分的開發(fā)區(qū)，安排全額獎勵資金0.1億元；對評價分值未超過80分但達到60分及以上的開發(fā)區(qū)，按分值安排獎勵資金0.06億元至0.08億元不等；對評價分值低于60分的開發(fā)區(qū)，不安排獎勵資金，并限期整改。（柴新）