提振信心 力促增長
讓納稅人滿意度不斷提升
——我省平穩(wěn)有序推進稅務機構(gòu)改革綜述

自今年3月稅務機構(gòu)改革工作啟動以來，省稅務局嚴格按照《國稅地稅征管體制改革方案》的部署和國家稅務總局頂層設(shè)計的總?cè)蝿諘?、時間表和路線圖，有序推進國稅地稅征管體制改革各項工作，目前已平穩(wěn)有序完成了省市縣鄉(xiāng)四級稅務新機構(gòu)的掛牌工作。

在稅務機構(gòu)改革中，我省稅務部門以全面提升干部綜合能力素質(zhì)為重點，不斷推動業(yè)務融合、資源整合、人才互動、服務共促，我省稅務系統(tǒng)改革各項工作呈現(xiàn)出改革順利推進、稅收收入增長、納稅服務不斷優(yōu)化的良好局面。

服務融合先一步

“現(xiàn)在我們是所有業(yè)務‘一廳通辦’，您只要交一份資料就可以了。”

7月27日，蘭州子羽酒業(yè)公司經(jīng)理王梓宇，來到蘭州市城關(guān)區(qū)稅務局金昌路辦稅服務廳辦理業(yè)務時得到一個令人欣喜的消息：今后不管在哪個稅務大廳，都能辦理所有業(yè)務。

原來，早在今年4月，我省省內(nèi)245個辦稅服務廳就在全國率先推開“一廳通辦”。

7月20日，省市縣鄉(xiāng)國稅地稅機構(gòu)全部完成合并，為順利度過機構(gòu)合并后增值稅季度申報與企業(yè)所得稅季度申報“雙峰疊加”的首個征期，我省基層稅務部門進一步優(yōu)化人員調(diào)配和資源整合，充分利用原國地稅部門辦稅服務場所，開展導稅分流，緩解高峰期辦稅壓力。

蘭州子羽酒業(yè)公司辦公地址在城關(guān)區(qū)定西路，以前辦稅要先到距離較遠的永昌路辦稅服務廳辦理國稅業(yè)務，再到金昌路辦稅服務廳辦理地稅業(yè)務?！耙粡d通辦”實現(xiàn)后，王梓宇只要提交一套資料，就能一次辦結(jié)所有涉稅業(yè)務。

“現(xiàn)在辦一次稅，比過去節(jié)省2個小時左右，而且國地稅業(yè)務‘打包’推送，哪個是國稅業(yè)務，哪個是地稅業(yè)務，一目了然，辦稅更方便了?！辈坏桨雮€小時就辦完所有業(yè)務，王梓宇非常滿意。

“現(xiàn)在轄區(qū)內(nèi)的納稅人，只要到這個大廳就可辦結(jié)所有涉稅事項，既方便納稅人就近辦稅，也合理分流了高峰期其他辦稅廳的壓力?！背顷P(guān)區(qū)稅務局副局長王藝璇告訴記者，新機構(gòu)掛牌后，通過因地制宜地配置各類辦稅資源，統(tǒng)籌調(diào)度業(yè)務和辦稅服務人員，金昌路辦稅服務廳順利度過了機構(gòu)合并后的首個征稅期。

機構(gòu)改革，服務先行。改革推進以來，我省稅務系統(tǒng)不斷優(yōu)化辦稅服務，6類119項辦稅事項實現(xiàn)了“最多跑一次”，6類47項涉稅業(yè)務實現(xiàn)“全省通辦”，國地稅業(yè)務融合、辦稅網(wǎng)上和線下融合推進步伐不斷加快。

“一廳通辦”“一網(wǎng)通辦”“一套資料辦”“主稅附加稅費一次辦”……辦稅便利化和效率的不斷提升，帶來的是納稅人滿意度的不斷提升。

業(yè)務融合強一步

7月21日一大早，兩當縣稅務局辦稅服務廳，隴南市兩當縣科維家電商場的財務人員李玉芹短短幾分鐘就辦好了給寧波客戶代開發(fā)票的業(yè)務。

這是全國省市縣鄉(xiāng)四級新稅務機構(gòu)全部完成掛牌后的第二天。和李玉芹一同辦稅的全省納稅人，能在機構(gòu)掛牌后第一時間順暢辦稅的背后，離不開甘肅省稅務系統(tǒng)四級部門、500多名干部職工的努力工作。

納稅人經(jīng)常接觸的是辦稅服務廳這個“前臺”，原國地稅兩套運行機制、制度、系統(tǒng)亟待整合，則是看不見的“后臺”。

縣級稅務機關(guān)直接面對廣大納稅人和繳費人，新機構(gòu)全部掛牌成立后，必須以新的規(guī)范的名稱、印章、文書乃至文號、字軌等呈現(xiàn)新機構(gòu)的新面貌。

為扎實做好準備工作，省稅務局7月9日就下發(fā)了機構(gòu)掛牌征管系統(tǒng)配置及驗證工作安排，制定了詳盡的操作說明。

7月19日，全系統(tǒng)在預生產(chǎn)環(huán)境完成了稅務機關(guān)名稱修改等15項工作，進行了4795次調(diào)整。

7月20日縣級稅務機構(gòu)掛牌后，省稅務部門全系統(tǒng)四級機構(gòu)同步對征管信息系統(tǒng)進行配置升級。

經(jīng)過連續(xù)奮戰(zhàn)，兩證整合、定額核定、注銷登記、發(fā)票領(lǐng)用、代開專用發(fā)票、完稅證明開具和票種核定等業(yè)務全部通過測試驗證，7月21日早8時，后臺配置升級全部順利完成。

截至7月21日上午10時，全省各地847戶預約納稅人順利辦理了涉稅事項，累計驗證5617筆（次），包括金三系統(tǒng)在內(nèi)的各信息系統(tǒng)整體運行平穩(wěn)。

這僅僅是業(yè)務融合的一個方面。改革推進過程中，通過12366納稅服務熱線、基層辦稅廳等渠道，省稅務局全面搜集納稅人和基層稅務機關(guān)反映的各類業(yè)務問題，通過各業(yè)務部門、相關(guān)軟件服務商及時解決反饋。

“對反映較多的熱點問題，利用稅收政策解讀輔導答疑視頻會等平臺，組織開展專題解讀輔導。”省稅務局有關(guān)負責人介紹說，7月24日上午，機構(gòu)改革后第一場稅收政策解讀輔導答疑視頻會，相關(guān)部門負責人就征納雙方關(guān)注度普遍較高的行政處罰裁量權(quán)辦法、增值稅改革相關(guān)政策、最新企業(yè)所得稅政策、土地增值稅管理等進行深入講解，進一步明確相關(guān)政策的執(zhí)行口徑和尺度。

除了稅收政策解讀輔導答疑機制，我省稅務系統(tǒng)各級各單位組織開展了形式多樣的內(nèi)部學習活動，提升稅務干部業(yè)務能力。

“甘肅稅務將繼續(xù)堅持改革發(fā)展兩手抓、管理服務雙提高的各項舉措，加快資源、技術(shù)、業(yè)務、人員等各方面的融合重整，確保各項改革工作落地?！笔《悇站钟嘘P(guān)負責人表示。（記者 沈麗莉 杜雪琴）