國務院新聞辦公室于2018年8月1日（星期三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請財政部部長助理許宏才介紹《國務院關于推進國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》有關情況，并答記者問。

經(jīng)濟日報記者：

許助理您好，請進一步介紹一下此次改革的背景，另外它將對推動國有資本管理和國企改革發(fā)揮怎樣的作用？

許宏才：

謝謝你的提問。剛才我講了，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，其中國有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。財政部上周發(fā)布了今年上半年國有及國有控股企業(yè)運行情況，我簡單給大家通報一下。

今年上半年，國有企業(yè)營業(yè)總收入27.76萬億元，實現(xiàn)利潤1.72萬億元，應交稅金2.29萬億元，同比分別增長10.2%、21.1%和10%。全國國有企業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)改革，就國有企業(yè)改革做出了一系列部署，改組組建國有資本投資、運營公司，是國有企業(yè)改革的重要舉措，是改革國有資本授權經(jīng)營體制的重要內(nèi)容。有關情況，剛才我在開場白中也做了介紹，這里不再多說。當前，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，與新的發(fā)展階段相適應，必須進一步深化國有企業(yè)改革，有效發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用，推動我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)由高速增長向高質量增長的轉變。

總的看，開展國有資本投資、運營公司改革試點，對于推動國有企業(yè)改革，主要發(fā)揮了三方面的作用：一是構建國有資本投資、運營主體，實現(xiàn)國有資本所有權與企業(yè)經(jīng)營權的分離，實現(xiàn)國有資本市場化運作。由國有資本投資、運營公司以管資本的方式管理企業(yè)，不再是政府部門直接管理企業(yè)，從而有利于企業(yè)市場化主體地位的確立，有利于企業(yè)自主經(jīng)營、提升效益和效率。

二是發(fā)揮國有資本投資、運營公司平臺的作用，促進國有資本合理流動，優(yōu)化國有資本投向，通過這個平臺，讓國有資本更多地向重點行業(yè)、關鍵領域和優(yōu)勢企業(yè)集中，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，提高國有資本配置和運營效率，更好服務國家戰(zhàn)略需要。

三是更加有利于明確責任，強化監(jiān)督。通過以資本為紐帶進行授權，明晰政府、國有資產(chǎn)監(jiān)管機構、國有資本投資運營公司和國有企業(yè)這四者之間的關系，有利于正確處理授權經(jīng)營和加強監(jiān)督這兩者之間的關系，明確各方責任，有利于防止國有資產(chǎn)流失。

謝謝。