我省建立秸稈禁燒獎(jiǎng)罰機(jī)制
未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)（黑斑）的縣（市、區(qū)）予以獎(jiǎng)補(bǔ)

7月4日，記者從省環(huán)保廳獲悉，為防治大氣污染，改善空氣質(zhì)量，我省建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，在全省范圍內(nèi)依法開展農(nóng)作物秸稈（包括城鎮(zhèn)垃圾）禁燒考核工作。秸稈禁燒工作考核及獎(jiǎng)罰對象為全省100個(gè)縣（市、區(qū)），考核內(nèi)容包括各縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈（城鎮(zhèn)垃圾）露天焚燒行為的管控成效，并以火點(diǎn)數(shù)、黑斑面積量化考核；通過生態(tài)環(huán)境部實(shí)時(shí)衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、現(xiàn)場督察三種方式對火點(diǎn)數(shù)量、焚燒黑斑進(jìn)行監(jiān)測。

從今年起，我省建立秸稈禁燒獎(jiǎng)罰機(jī)制，獎(jiǎng)罰資金每年總計(jì)9200萬元，由省、設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金和縣（市、區(qū)）備罰金組成，具體構(gòu)成包括：省級獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年2000萬元，由省財(cái)政出資；設(shè)區(qū)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金每年2200萬元，由11個(gè)設(shè)區(qū)市財(cái)政各出資200萬元；縣（市、區(qū)）備罰金每年5000萬元，由100個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政各出資50萬元。對未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)（黑斑）的縣（市、區(qū)），不扣減備罰金，并按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)；對發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)的縣（市、區(qū)），按5萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)扣減其備罰金，對發(fā)現(xiàn)焚燒黑斑的縣（市、區(qū)）按5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)扣減其備罰金，不足1畝的按1畝計(jì)算，直至各縣（市、區(qū)）的備罰金扣完為止。所扣減有關(guān)縣（市、區(qū)）的備罰金專項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)未發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)（黑斑）的縣（市、區(qū)）。

秸稈禁燒工作中，嚴(yán)禁對發(fā)現(xiàn)的火點(diǎn)數(shù)（黑斑面積）少報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)，嚴(yán)禁不據(jù)實(shí)核算黑斑面積、擅自更改面積大小，嚴(yán)禁在責(zé)任歸屬舉證過程中提供虛假證明材料；對責(zé)任歸屬核準(zhǔn)過程中損毀、篡改證據(jù)材料等弄虛作假行為，一旦查實(shí)，將一次性扣罰相關(guān)縣（市、區(qū)）全部備罰金，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

根據(jù)年度考核情況，省環(huán)保廳將對轄區(qū)內(nèi)火點(diǎn)數(shù)超過3個(gè)的縣（市、區(qū)），以及轄區(qū)內(nèi)被約談縣（市、區(qū)）超過50%的設(shè)區(qū)市政府進(jìn)行通報(bào)，并視情況約談其負(fù)責(zé)人。對因露天禁燒工作不力，導(dǎo)致空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化，造成較大影響的縣（市、區(qū)），將按照《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，對其主要負(fù)責(zé)人追究相應(yīng)責(zé)任。（記者 鄭穎）