國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年6月20日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)趙英民介紹藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，并答記者問(wèn)。

【趙英民】我剛才講到第三個(gè)特點(diǎn)的時(shí)候其實(shí)已經(jīng)涉及到了。我們充分地看到過(guò)去五年《大氣十條》所取得的成績(jī)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，多年積累的環(huán)境問(wèn)題具有綜合性、復(fù)合性、難度大的特點(diǎn)，解決起來(lái)也絕非一朝一夕之功。特別是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)布局偏亂、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)和污染物排放總量增加還沒(méi)有脫鉤，污染物排放總量還處于高位。在這樣的背景下，開(kāi)展大氣污染治理攻堅(jiān)，是全面建成小康社會(huì)、補(bǔ)齊環(huán)境質(zhì)量短板的要求，在改善環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，倒逼發(fā)展質(zhì)量不斷提升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，既要堅(jiān)定不移打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要久久為功打好持久戰(zhàn)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多贏。

剛才我介紹了，《三年行動(dòng)計(jì)劃》明確要求從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。目標(biāo)設(shè)定上，聚焦PM2.5，這是目前影響全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量最主要的污染物。兼顧我們國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量長(zhǎng)遠(yuǎn)達(dá)標(biāo)的考慮，臭氧污染等需要長(zhǎng)期治理的問(wèn)題，在與“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃、“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案等現(xiàn)有政策文件充分有效銜接的基礎(chǔ)上，設(shè)定了全國(guó)未達(dá)標(biāo)城市PM2.5下降，還有地級(jí)城市優(yōu)良天數(shù)比例的要求。應(yīng)該說(shuō)從目標(biāo)設(shè)定上可以看得出來(lái)，既兼顧了當(dāng)前，又考慮了長(zhǎng)遠(yuǎn)。

從任務(wù)措施上，我就不展開(kāi)了，剛才已經(jīng)講了。從技術(shù)上、從實(shí)施范圍上，包括對(duì)“煤改氣”等，都提出了明確的要求，就是要做到科學(xué)合理、循序漸進(jìn)地治理污染，穩(wěn)中求進(jìn)，既要積極進(jìn)取，又要穩(wěn)妥，確保取得良好的效果。打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出2020年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，兼顧了環(huán)境質(zhì)量改善和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，世界大城市的污染治理普遍是前期改善速度較快，后期工作難度逐步加大，改善速度會(huì)逐漸慢下來(lái)。我們國(guó)家加大治理力度，特別是發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢(shì)，可以在一定程度上縮短這個(gè)進(jìn)程。但是坦率地說(shuō)，我們也同樣會(huì)有這么一個(gè)規(guī)律，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)不是大躍進(jìn)式的一步到位，大氣污染治理必然是長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程，需要我們持續(xù)不懈的努力，久久為功，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。