新一輪藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查啟動(dòng)
精準(zhǔn)治污不能“一陣風(fēng)”

按照《2018—2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，強(qiáng)化督查于6月11日啟動(dòng)。這是繼2017年至2018年京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查之后啟動(dòng)的新一輪行動(dòng)。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰強(qiáng)調(diào)，針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化督查，不是“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”，而是新的長(zhǎng)效機(jī)制，不是要求“一刀切”，而是要精準(zhǔn)治污，根本目的是要發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)而解決環(huán)境問(wèn)題，改善環(huán)境質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者注意到，這次開(kāi)展強(qiáng)化督查的重點(diǎn)區(qū)域包括京津冀及周邊、汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)等。它們何以成為重點(diǎn)區(qū)域？環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，但個(gè)別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5?。ㄊ校﹥?yōu)良天氣比例仍不到60%，汾渭平原更是近年來(lái)大氣污染不降反升、反彈比較厲害的區(qū)域。

“要抓緊出臺(tái)實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃?！崩罡山鼙硎荆o緊扭住“四個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)防控污染因子是PM2.5，重點(diǎn)區(qū)域是京津冀及周邊、長(zhǎng)三角和汾渭平原，重點(diǎn)時(shí)段是秋冬季和初春，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域是鋼鐵、火電、建材等行業(yè)以及“散亂污”企業(yè)、散煤、柴油貨車、揚(yáng)塵治理等領(lǐng)域；要優(yōu)化“四大結(jié)構(gòu)”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)；要強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”，即強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法督察、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)；要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”，即進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。

據(jù)介紹，本次強(qiáng)化督查從2018年6月11日開(kāi)始，持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。將聚焦“散亂污”企業(yè)綜合整治，工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理，工業(yè)爐窯整治，清潔取暖及燃煤替代，燃煤鍋爐綜合整治，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)及方式調(diào)整，露天礦山綜合整治，揚(yáng)塵綜合治理，秸稈禁燒管控，錯(cuò)峰生產(chǎn)落實(shí)，重污染天氣應(yīng)急措施落實(shí)，群眾投訴的突出環(huán)境問(wèn)題辦理等。

據(jù)介紹，這次強(qiáng)化督查的具體范圍包括京津冀及周邊“2+26”城市；汾渭平原的11座城市，包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運(yùn)城市，河南省洛陽(yáng)、三門峽市，陜西省西安、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區(qū)；長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

強(qiáng)化督查將分三階段展開(kāi)。第一階段自2018年6月11日至2018年8月5日，共4個(gè)輪次。對(duì)“2+26”城市“散亂污”企業(yè)整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問(wèn)題整改以及《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》規(guī)定的其他措施落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。梳理熱點(diǎn)網(wǎng)格、群眾投訴舉報(bào)，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)新的涉氣問(wèn)題。

第二階段自2018年8月20日至2018年11月11日，共6個(gè)輪次。對(duì)“2+26”城市、汾渭平原11城市開(kāi)展全面督查，排查工業(yè)爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉(zhuǎn)鐵”落實(shí)、揚(yáng)塵治理及秸稈焚燒等方面存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向督促各項(xiàng)任務(wù)及措施落實(shí)到位。

第三階段自2018年11月12日至2019年4月28日，共11個(gè)輪次。重點(diǎn)督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長(zhǎng)三角地區(qū)落實(shí)秋冬季減排措施，排查錯(cuò)峰生產(chǎn)及重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況。

記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉，京津冀及周邊“2+26”城市總體安排200個(gè)左右的督查組，汾渭平原11個(gè)城市總體安排90個(gè)左右的督查組，長(zhǎng)三角地區(qū)以安排特別行動(dòng)組為主，開(kāi)展不定期督查。將會(huì)有約1.8萬(wàn)人（次）投入這次強(qiáng)化督查。

生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督查辦公室將統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)強(qiáng)化督查工作。督查主要方式包括開(kāi)展精細(xì)排查、交辦問(wèn)題、核查整改情況、實(shí)施公開(kāi)約談、嚴(yán)肅量化問(wèn)責(zé)等。據(jù)介紹，強(qiáng)化督查中針對(duì)大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市，將適時(shí)開(kāi)展中央環(huán)保專項(xiàng)督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)籌制定量化問(wèn)責(zé)辦法，完善細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)施。（記者 曹紅艷）