《江西省湖泊保護條例》正式頒布實施
湖泊保護納入生態(tài)文明建設(shè)評價考核內(nèi)容

6月1日，《江西省湖泊保護條例》正式頒布實施，明確將湖泊保護情況納入生態(tài)文明建設(shè)評價考核內(nèi)容。該條例的實施健全了我省生態(tài)文明制度體系，是打造“河長制”升級版的重大舉措。

《條例》共七章五十條，以問題為導(dǎo)向，針對存在的非法圍墾、填湖造地、侵占湖泊水域、亂排亂放污染湖泊水質(zhì)及湖泊管理單位不清、責(zé)任不明，導(dǎo)致湖泊保護不力，出現(xiàn)湖泊面積減少、功能衰退等共性問題，結(jié)合我省實際作出普遍性規(guī)定。

《條例》對湖泊內(nèi)涵進行了延伸，將部分水庫納入保護對象。秉持應(yīng)保盡保、杜絕先污染后治理的指導(dǎo)思想，防止在湖泊立法中出現(xiàn)保護對象指向不明、實踐中操作性不強的問題，《條例》通過建立湖泊保護名錄制度方式明確湖泊保護對象，并授權(quán)縣級以上人民政府可以根據(jù)需要將其他人工湖泊列入湖泊保護名錄。同時，設(shè)定“一湖一檔”制度。要求縣級以上人民政府湖泊保護主管部門會同有關(guān)部門，定期組織湖泊普查，對湖泊資源變化情況進行監(jiān)測，建立包括湖泊名稱、位置、面積、容積、水質(zhì)、調(diào)蓄能力、主要功能等內(nèi)容的湖泊檔案。湖泊調(diào)查和監(jiān)測結(jié)果作為編制湖泊保護規(guī)劃和湖泊保護評價考核的重要依據(jù)。

為完善公眾參與湖泊管理的社會監(jiān)督機制，《條例》堅持開門治水、全民護湖，鼓勵村（居）民委員會在村規(guī)民約、居民公約中約定湖泊保護義務(wù)以及相應(yīng)獎懲機制，鼓勵社會組織、志愿者參與湖泊保護和監(jiān)督工作，鼓勵社會力量投資或者以其他方式投入湖泊治理與保護，鼓勵社會公眾對損害湖泊的行為進行舉報，對保護湖泊成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。