國務院新聞辦公室于2018年5月25日（星期五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請教育部部長助理鄭富芝介紹教育投入繼續(xù)向困難地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜有關工作情況，請農業(yè)農村部副部長于康震介紹加快推進奶業(yè)振興發(fā)展的意見有關情況，并答記者問。

中央廣播電視總臺國廣記者:

于部長，《意見》提出要振興中國奶業(yè)，目前我國奶業(yè)現狀怎么樣？具體在乳品質量安全方面的水平是什么樣的？此次出臺意見，在保障乳品質量安全方面有哪些具體措施？謝謝。

農業(yè)農村部副部長 于康震:

奶業(yè)的振興和乳品質量問題，大家非常關心。近年來，特別是黨的十八大以來，在黨中央國務院的高度重視下，有關部門、地方政府和行業(yè)全面推進奶業(yè)振興，狠抓質量安全監(jiān)管、技術進步、生產發(fā)展和品牌建設，可以說我國奶業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，或者說是脫胎換骨的變化。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖和乳品加工也達到了國際先進水平，乳品質量安全水平不斷提高，奶業(yè)邁進全面振興的新時期。

我覺得有以下三個方面可以體現。

一是產品質量顯著提升。奶業(yè)全產業(yè)鏈質量安全監(jiān)管體系不斷完善，生鮮乳監(jiān)測計劃全面實施，生鮮乳抽檢覆蓋所有奶站和運輸車。2017年，生鮮乳抽檢合格率達到99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率，已經連續(xù)九年保持在百分之百。生鮮乳乳蛋白抽檢平均值達到3.23%，脂肪抽檢平均值達到3.81%，主要質量指標均高于生乳的國家標準，達到奶業(yè)發(fā)達國家的水平。乳制品加工實行出廠批批檢驗制度，乳制品抽檢合格率達到99.2%，在食品領域是領先的水平。嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率達到99.5%。可以說，當前是乳品質量安全水平最好的時期。

二是產業(yè)素質顯著提升。通過大力發(fā)展奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，實施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，推行奶牛遺傳改良計劃，推動乳品加工企業(yè)改造升級和嬰幼兒配方乳品企業(yè)兼并重組，奶業(yè)轉型升級步伐在加快推進。1.區(qū)域布局優(yōu)化。目前九個奶類產量超過百萬噸的奶業(yè)主產省，產量已經占到全國總量的80%以上。2.養(yǎng)殖轉型加快。2017年全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到56%，比2008年提高了36.5個百分點，規(guī)模養(yǎng)殖成為主力軍；奶牛年均單產已經達到了7噸，比2008年增加了2.2噸。3.加工水平進一步提高。乳制品加工結構逐步優(yōu)化，主要乳制品加工裝備等硬件設施條件基本達到了世界先進水平。4.行業(yè)聯(lián)合進一步加強。全國奶農專業(yè)合作社達到了1.6萬個，乳品企業(yè)自建和參股的奶源基地比重已經超過了30%，奶業(yè)企業(yè)前20強的市場份額已經超過了55%，產業(yè)集中度明顯提高。

三是品牌影響力顯著提升。農業(yè)農村部推動建立了奶業(yè)20強企業(yè)，我們簡稱“D20”聯(lián)盟，會同中國奶業(yè)協(xié)會連續(xù)舉辦了三屆中國奶業(yè)20強峰會，開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動，打造向社會開放的示范工廠和休閑觀光牧場，通過一系列“組合拳”，贏得了消費者的信任，大大增強了國產品牌的影響力。

為促進奶業(yè)高質量發(fā)展，進一步加強乳品質量安全監(jiān)管，這次《意見》提出了三方面的措施：一是加強乳品生產全程管控。落實乳品企業(yè)質量安全第一責任，嚴格奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料、獸藥等投入品的使用和監(jiān)管，實施乳品質量安全監(jiān)測計劃，健全乳品質量安全風險評估制度，及時發(fā)現并消除風險隱患。二是加大嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管力度。加強嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，嚴禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內再分裝。支持乳品企業(yè)建設自有自控的嬰幼兒配方乳粉的奶源基地，進一步提高嬰幼兒配方乳粉乳品的品質。三是推進行業(yè)誠信體系建設。支持乳品企業(yè)開展質量安全承諾活動和誠信文化建設，建立企業(yè)誠信檔案，推動乳品企業(yè)信用信息共享，實行乳品企業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制，加強社會輿論監(jiān)督。謝謝。