《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》發(fā)布
進(jìn)一步嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管

國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合發(fā)布《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管、合理設(shè)置管理權(quán)限，地方上市公司國(guó)有股權(quán)管理事項(xiàng)將全部交由地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

據(jù)悉，管理辦法的出臺(tái)強(qiáng)化了對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)行為的規(guī)范。2007年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》，對(duì)國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。其后又陸續(xù)出臺(tái)多個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)國(guó)有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組、國(guó)有控股上市公司發(fā)行證券等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。此次將原分散在部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整合集中，并對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)行為類(lèi)型進(jìn)行補(bǔ)充完善，修訂形成了統(tǒng)一的部門(mén)規(guī)章。

管理辦法對(duì)部分規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整完善。比如，保持和證券監(jiān)管規(guī)則協(xié)調(diào)一致，減少重復(fù)規(guī)定。對(duì)公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓征集期限、受讓人選擇等進(jìn)行了明確，細(xì)化了操作流程，提供了制度的可操作性。特別是要求公開(kāi)征集信息對(duì)受讓方的資格條件不得設(shè)立指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)要求的條款，確保各類(lèi)所有制主體能公平參與國(guó)有企業(yè)改革。（記者 周雷）