生態(tài)環(huán)境部通報(bào)6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢及危廢案件問(wèn)責(zé)情況——
對(duì)非法處理固廢問(wèn)責(zé)將成常態(tài)

我國(guó)很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區(qū)都沒(méi)有處理能力，要運(yùn)到外地去處理，這一轉(zhuǎn)運(yùn)就容易出問(wèn)題

要做好固體廢物的全程監(jiān)控，同時(shí)也要提高各地對(duì)固體廢物的處理能力

5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了山西省臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣案等6起非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物案件的問(wèn)責(zé)情況。

非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境，針對(duì)近期媒體曝光或群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境部組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，針對(duì)性開展專項(xiàng)督察，并啟動(dòng)實(shí)施“清廢行動(dòng)2018”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)”）。相關(guān)地方黨委、政府對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

截至目前，山西省臨汾市三維集團(tuán)違規(guī)傾倒工業(yè)廢渣、安徽省池州市前江工業(yè)園違規(guī)堆放固體廢物、四川省成都市雙流區(qū)金橋鎮(zhèn)舟渡村違規(guī)堆放垃圾、浙江省溫嶺市城東街道非法掩埋垃圾等問(wèn)題已基本完成整改和問(wèn)責(zé)工作；江蘇省鹽城市輝豐公司非法填埋危險(xiǎn)廢物和廣東省廣州、東莞兩市非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物問(wèn)題整改工作，正在推進(jìn)并已啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，多名責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，“行動(dòng)”是非常好的。污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中，固體廢物是其中重要的一個(gè)方面。非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶比較嚴(yán)重，浙江、江蘇等省份個(gè)別地區(qū)的固廢等向上游“轉(zhuǎn)移”，引起了社會(huì)關(guān)注。目前，還存在廣東向廣西轉(zhuǎn)移，沿海向內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)向上游轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象，固體廢物的危害很大。

“實(shí)施‘行動(dòng)’，就是因?yàn)榉欠ㄞD(zhuǎn)移傾倒固體廢物現(xiàn)象很猖獗?！背＜o(jì)文表示，處理廢棄物要花很多錢，偷偷倒掉就省事多了。此外，我國(guó)很多地方的固廢處理能力薄弱，好多地區(qū)都沒(méi)有處理能力，要運(yùn)到外地去處理，這一轉(zhuǎn)運(yùn)就容易出問(wèn)題?！靶袆?dòng)”有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。目前“行動(dòng)”發(fā)現(xiàn)的可能只有實(shí)際存在的10%至20%。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三維集團(tuán)在未經(jīng)審批和采取防滲措施的情況下，于2017年8月至2018年4月將16.8萬(wàn)立方米電石渣和粉煤灰交由村民運(yùn)至洪洞縣趙城鎮(zhèn)新莊村非法傾倒，產(chǎn)生的廢水直排汾河。臨汾市對(duì)50名責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé)或采取留置措施，對(duì)洪洞縣縣長(zhǎng)解高民等7名責(zé)任人予以免職處理，對(duì)洪洞縣副縣長(zhǎng)徐玉等8名責(zé)任人予以停職檢查。

對(duì)于三維集團(tuán)的違規(guī)行為，常紀(jì)文表示，大企業(yè)違規(guī)問(wèn)題不是個(gè)案，三維集團(tuán)有代表性。大企業(yè)違規(guī)的主要原因是地方保護(hù)，作為納稅大戶，地方政府“下不了手”，形成包庇，產(chǎn)生問(wèn)題。這次嚴(yán)肅處理，也是給其他地區(qū)政府敲響警鐘，地方政府要和企業(yè)一起想辦法解決問(wèn)題，而不是保護(hù)包庇。很多地方大企業(yè)比較蠻橫，經(jīng)常擺出“你管我我就搬走”的態(tài)度，給地方政府施加壓力。而如果全國(guó)都形成嚴(yán)格執(zhí)法的環(huán)境，企業(yè)就不會(huì)提過(guò)分的要求。所以，解決地方大企業(yè)非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢的最好辦法就是問(wèn)責(zé)，提高政府部門執(zhí)法的積極性。

對(duì)于工業(yè)園區(qū)違規(guī)和溫嶺市違法就地掩埋的問(wèn)題，常紀(jì)文表示，目前我國(guó)很多工業(yè)園區(qū)不具備處理固廢的能力，要集中運(yùn)到有能力的地方去處理，一運(yùn)出去，有些就偷偷埋掉了。因此，要做好固體廢物的全程監(jiān)控，同時(shí)也要提高各地對(duì)固體廢物的處理能力。

“固廢處理主要還是能力問(wèn)題，花費(fèi)較高、歷史欠債大?！背＜o(jì)文建議，違規(guī)行為有的是態(tài)度問(wèn)題，想違法獲利，有的確實(shí)是能力問(wèn)題，處理不了。對(duì)于態(tài)度問(wèn)題，要嚴(yán)厲打擊，而對(duì)于能力問(wèn)題，則需要“標(biāo)本兼治”，需要國(guó)家給予經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的支持，提高我國(guó)廣大地區(qū)的固體廢物和危險(xiǎn)廢物的處理能力。（記者 劉瑾）