交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知

部屬各單位、部內(nèi)各司局：

經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將《交通運輸部2018年政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

交通運輸部辦公廳
2018年5月6日

（此件公開發(fā)布）

交通運輸部2018年政務(wù)公開工作要點

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕23號）的部署要求，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本要點。

交通運輸部2018年政務(wù)公開工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的系列部署，進一步推進交通運輸行業(yè)重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域政府信息公開工作，以公開為常態(tài)、不公開為例外，大力推進行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷提升交通運輸政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，推動轉(zhuǎn)變交通運輸政府職能、深化簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進交通運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，助力建設(shè)交通強國和人民滿意的服務(wù)型政府部門。

一、著力加強公開解讀回應(yīng)工作

（一）圍繞建設(shè)法治政府全面推進政務(wù)公開。

1.把公開透明作為政府部門工作的基本要求，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，交通運輸部部務(wù)會議討論決定的事項、制定的政策、通過的部門規(guī)章及規(guī)范性文件，除依法需要保密的外都要及時公開，以公開促進依法行政和政策落地見效，充分保障人民群眾的知情權(quán)。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，對公開相關(guān)信息作出明確要求，使政策執(zhí)行更加陽光透明。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

2.結(jié)合機構(gòu)改革和職能優(yōu)化，做好部權(quán)責清單調(diào)整和公開工作，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，推動各單位依法全面規(guī)范履職。（法制司、人事教育司牽頭，各單位按職責分工負責）

3.進一步推進涉及交通運輸領(lǐng)域的人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開，對社會廣泛關(guān)注、關(guān)系國計民生的建議和提案，原則上應(yīng)公開答復(fù)全文。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

4.全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，公開“雙隨機”抽查事項清單，及時公開抽查結(jié)果。（法制司牽頭，各單位按職責分工負責）

（二）圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度。

5.深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開的意見》《關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》《關(guān)于推進社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開的意見》等文件精神，制定實施《交通運輸部關(guān)于進一步推進重點領(lǐng)域政府信息公開工作的實施意見》。（辦公廳、綜合規(guī)劃司牽頭，各單位按職責分工負責）

6.按照財政部的相關(guān)要求執(zhí)行預(yù)決算公開，推進交通運輸重大建設(shè)項目審批、核準、備案等結(jié)果公開，抓好公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開，進一步完善交通運輸公共企事業(yè)單位信息公開制度。（財務(wù)審計司、辦公廳、綜合規(guī)劃司牽頭，各單位按職責分工負責）

7.進一步推進交通運輸精準扶貧脫貧、重大環(huán)境污染事件調(diào)查處理等信息公開，運用網(wǎng)站、報紙、“兩微一端”等各種方式公開，便于社會公眾查詢和了解。（綜合規(guī)劃司、搜救中心、海事局等按職責分工負責）

8.把重點領(lǐng)域信息公開納入交通運輸部主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進；堅持在政府信息公開工作年度報告中公布重點領(lǐng)域信息公開情況，接受社會監(jiān)督。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

（三）圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀。

9.牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦深入推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、積極擴大消費和促進有效投資、推動形成全面開放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解讀好相關(guān)政策措施、執(zhí)行情況和工作成效，贏得人民群眾的理解和支持。（政策研究室牽頭，各單位按職責分工負責）

10.加強制度建設(shè)，交通運輸部部務(wù)會議討論決定的事項、制定的政策、通過的部門規(guī)章及規(guī)范性文件等應(yīng)同步做好政策解讀，便于向社會公開引用。落實信息發(fā)布的主體責任，各單位主要負責同志履行好重大政策“第一解讀人”職責，通過新聞發(fā)布會等方式，深入解讀政策背景、重點任務(wù)、后續(xù)工作考慮等，及時準確傳遞權(quán)威信息和政策意圖。對一些專業(yè)性較強的政策，要注重運用客觀數(shù)據(jù)、生動案例等，進行形象化、通俗化解讀，把政策解釋清楚，避免誤解誤讀。重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作，密切關(guān)注市場預(yù)期變化，把握好政策解讀的節(jié)奏和力度，主動引導(dǎo)輿論，為推動政策貫徹落實營造良好環(huán)境。（政策研究室牽頭，各單位按職責分工負責）

（四）圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)。

11.增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集苗頭性輿情，特別是涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務(wù)輿情，做到及時預(yù)警、科學研判、妥善處置、有效回應(yīng)。做好安全生產(chǎn)、公共交通出行服務(wù)等民生方面的熱點輿情回應(yīng)，準確把握社會情緒，講清楚問題成因、解決方案和制約因素等，更好引導(dǎo)社會預(yù)期。（政策研究室牽頭，各單位按職責分工負責）

12.進一步完善與宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。穩(wěn)妥做好突發(fā)事件輿情回應(yīng)工作，及時準確發(fā)布權(quán)威信息。開展政務(wù)輿情應(yīng)對工作效果評估，建立問責制度，對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關(guān)責任人員，予以通報批評或約談?wù)?。（政策研究室牽頭，各單位按職責分工負責）

二、著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效

（五）推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開。

13.按照《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕55號）、《交通運輸部政務(wù)網(wǎng)站共建與政務(wù)公開工作績效考評細則》等相關(guān)要求，借鑒推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化營商環(huán)境，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。及時公開“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有關(guān)政策的落實情況及階段性成果。公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)辦事材料目錄化、標準化，讓群眾辦事更明白、更便捷。進一步完善交通運輸部政府網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息互聯(lián)互通，推動提升政務(wù)服務(wù)水平。按照《“我為政府網(wǎng)站找錯”網(wǎng)民留言辦理規(guī)范》等相關(guān)要求，建立完善交通運輸部政府網(wǎng)站網(wǎng)民留言受理、轉(zhuǎn)辦和反饋機制，及時處理答復(fù)，為群眾提供更好服務(wù)。（辦公廳、科技司牽頭，各單位按職責分工負責）

（六）優(yōu)化審批辦事服務(wù)。

14.圍繞深化“放管服”改革，推進取消下放行政審批事項公開。推進事中事后監(jiān)管公開，公開取消下放行政許可事項事中事后監(jiān)管細則。積極落實國務(wù)院有關(guān)壓減審批時間要求，及時公開簡化審批的相關(guān)舉措、工作進展、改革成效。推動行政許可辦理公開，及時公開行政許可服務(wù)指南、行政許可辦理流程圖，公開行政許可受理情況和辦理結(jié)果。（法制司牽頭，各單位按職責分工負責）

三、著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)

（七）強化政府網(wǎng)站建設(shè)管理。

15.認真落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國辦發(fā)〔2017〕47號），優(yōu)化考評體系，繼續(xù)做好常態(tài)化抽查通報，不斷提高政府網(wǎng)站管理服務(wù)水平。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，豐富信息資源，強化信息搜索、辦事服務(wù)等功能。嚴格政府網(wǎng)站開辦整合流程，規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理。大力推進政府網(wǎng)站建設(shè)集約化，建立健全站點建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。推進政府網(wǎng)站部署互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6），結(jié)合部相關(guān)工程建設(shè)實際，力爭在年內(nèi)完成門戶網(wǎng)站相關(guān)改造工作，全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版。探索開展公共信息資源共享、開放工作。完善政府網(wǎng)站安全保障機制，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度，確保收集的用戶信息安全。（辦公廳、科技司、海事局牽頭，各單位按職責分工負責）

（八）用好“兩微一端”新平臺。

16.充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進一步增強公開實效，提升服務(wù)水平。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則，落實主體責任，嚴格內(nèi)容審查把關(guān)，不得發(fā)布與政府部門職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息，信息發(fā)布失當、造成不良影響的要及時整改。加強“兩微一端”日常監(jiān)管和維護，對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。（政策研究室、科技司牽頭，各單位按職責分工負責）

（九）提高政務(wù)熱線服務(wù)水平。

17.進一步推動集中管理、統(tǒng)一受理、按責轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié)，努力做到“一號對外”“一站式服務(wù)”。加強政務(wù)熱線日常值守和督辦考核，提高熱線服務(wù)水平。（運輸服務(wù)司牽頭，各單位按職責分工負責）

（十）認真做好政府公報相關(guān)工作。

18.按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好政府公報工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕22號）的相關(guān)要求,進一步加強向國務(wù)院公報提供文件工作。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

四、著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化

（十一）貫徹落實政府信息公開條例。

19.調(diào)整完善相關(guān)配套措施，嚴格落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》各項規(guī)定，做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應(yīng)當主動公開的政府信息，未公開的要及時向社會公開。進一步規(guī)范依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復(fù)等流程，依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權(quán)利。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

（十二）加強政府信息公開審查工作。

20.政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶?。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

（十三）全面推動主動公開基本目錄制度。

21.根據(jù)機構(gòu)改革等職責任務(wù)變化情況對交通運輸部主動公開基本目錄進行動態(tài)更新調(diào)整。目錄編制和修訂充分體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應(yīng)、公眾參與等要求。（辦公廳牽頭，各單位按職責分工負責）

五、強化公開措施推進落實

22.各單位要高度重視，結(jié)合實際制定具體措施，指定專人具體承辦相關(guān)工作，認真抓好落實。要切實轉(zhuǎn)變作風，改進工作方法和方式，堅決杜絕工作中的形式主義、官僚主義。要圍繞貫徹落實新條例、政策解讀、政務(wù)輿情回應(yīng)等加強督促檢查，切實推動政府信息公開工作取得實效。