5月9日，第七次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在日本東京舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席會(huì)議，并就中日韓合作提出如下建議：一是加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)和RCEP，共同維護(hù)自由貿(mào)易體系；二是集聚三方優(yōu)勢(shì)，打造“中日韓＋X”合作模式；三是標(biāo)本兼治，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)半島和平穩(wěn)定。

今年適逢中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在東盟與中日韓（10＋3）框架外舉行10周年，明年還將迎來(lái)中日韓合作啟動(dòng)20周年。值此重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)隔兩年半再次聚首，不僅為深化三國(guó)合作指明了新的方向，為東亞合作注入新的動(dòng)力，也為中日韓三國(guó)在“一帶一路”框架下合作帶來(lái)了新的歷史機(jī)遇。

一、加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平

受益于東亞完善的區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，中日韓三國(guó)間貿(mào)易額已由三國(guó)合作啟動(dòng)之初的1687.55億美元增加至2017年的6637.02億美元，年均增長(zhǎng)8.4％，高于全球貿(mào)易總額2.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)成為日韓兩國(guó)的最大貿(mào)易伙伴，日韓兩國(guó)也已分別成為中國(guó)的第二和第四大貿(mào)易伙伴國(guó)。同期，三國(guó)間相互投資也累計(jì)增加至2016年的2253.75億美元，日韓兩國(guó)分別成為中國(guó)的第三和第六大外資來(lái)源地。雙邊貿(mào)易和相互間投資的持續(xù)增長(zhǎng)為中日韓自貿(mào)區(qū)和東亞一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

自2012年11月啟動(dòng)以來(lái)，中日韓自貿(mào)區(qū)已經(jīng)完成十三輪談判，三方在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資三大核心領(lǐng)域展開了深入磋商并取得了積極進(jìn)展。中日韓自貿(mào)區(qū)如果能夠順利建成，將為三國(guó)間貿(mào)易和投資的可持續(xù)增長(zhǎng)提供制度性保障，為三國(guó)間經(jīng)貿(mào)合作由價(jià)值鏈貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的超越提供穩(wěn)定的動(dòng)力機(jī)制。同樣，著眼于全球貿(mào)易投資規(guī)則的最新發(fā)展趨勢(shì)，以中日韓自貿(mào)區(qū)為平臺(tái)，三國(guó)在服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的合作不僅有利于中日韓三國(guó)間形成新的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，也會(huì)為三國(guó)間產(chǎn)業(yè)內(nèi)或產(chǎn)品內(nèi)垂直分工的深化和價(jià)值鏈的延伸創(chuàng)造新的條件，有助于提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。

二、加快RCEP談判進(jìn)程，共同維護(hù)全球自由貿(mào)易體系

中日韓三國(guó)是東亞最重要的經(jīng)濟(jì)體，三國(guó)合計(jì)約占東亞經(jīng)濟(jì)總量的87.3％，合計(jì)約占“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）經(jīng)濟(jì)總量的73.6％。鑒于中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其在東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的重要位置，三國(guó)有責(zé)任發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)以東盟為中心的RCEP早日達(dá)成協(xié)議。RCEP框架下的貿(mào)易自由化、投資便利化措施將為中日韓三國(guó)、三國(guó)和東亞各國(guó)間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展、雙邊貿(mào)易和相互間投資的可持續(xù)增長(zhǎng)、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈的延伸創(chuàng)造新的條件。三國(guó)在RCEP框架下的合作將為東亞／亞太區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的完善與重構(gòu)、地區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)的構(gòu)建、貿(mào)易和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置起到積極的促進(jìn)作用。據(jù)亞洲開發(fā)銀行報(bào)告，到2025年，RCEP將為全球創(chuàng)造6440億美元的經(jīng)濟(jì)收益（相當(dāng)于全球GDP總量的0.6％），將使中日韓三國(guó)的GDP分別增長(zhǎng)1.4％、1.8％和3.9％。如果RCEP能在5個(gè)“10＋1”FTA的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有東亞區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)予以擴(kuò)展、深化，促進(jìn)中日韓三國(guó)和RCEP其他成員進(jìn)一步融入?yún)^(qū)域和全球供應(yīng)鏈，將會(huì)為東亞經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)提供新的動(dòng)力，有助于引領(lǐng)推動(dòng)制定東亞共同體藍(lán)圖、強(qiáng)化世界自由貿(mào)易大勢(shì)。

作為全球第一、第四和第九貿(mào)易大國(guó)（三國(guó)合計(jì)約占全球貿(mào)易總額的36.8％，合計(jì)約占美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差的58.7％）和WTO多邊貿(mào)易體系的重要成員，繼續(xù)以開放自信的心態(tài)參與并發(fā)展一個(gè)以規(guī)則治理、以制度為基礎(chǔ)的全球自由貿(mào)易體系符合中日韓三國(guó)的長(zhǎng)久利益。正如李克強(qiáng)總理所言：“中日韓三國(guó)發(fā)展都得益于自由貿(mào)易，也都主張自由貿(mào)易；中日韓更應(yīng)堅(jiān)定地站在一起，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊自由貿(mào)易體系，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義和單邊主義做法”。

三、聚集三方優(yōu)勢(shì)，打造“中日韓＋X”合作模式

在當(dāng)天的會(huì)議上，李克強(qiáng)總理還提出，中日韓三國(guó)應(yīng)聚集三方優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“中日韓＋X”模式，在產(chǎn)能合作、減貧、災(zāi)害管理、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合項(xiàng)目，共同開拓第四方甚至多方市場(chǎng)，帶動(dòng)和促進(jìn)本地區(qū)國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展?！爸腥枕n＋X”模式的提出，不僅為中日韓三國(guó)進(jìn)一步深化互利共贏合作帶來(lái)了新的路徑、新的機(jī)遇，也為中日韓三國(guó)在“一帶一路”框架下合作帶來(lái)新的范式、新的契機(jī)。

自2013年中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出“一帶一路”倡議以來(lái)，“一帶一路”已從理念愿景轉(zhuǎn)化為行動(dòng)與現(xiàn)實(shí)。以“一帶一路”為框架，以經(jīng)濟(jì)走廊為平臺(tái)，“一帶一路”的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)、投資促進(jìn)效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和空間溢出效應(yīng)正在為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家提高發(fā)展質(zhì)量帶來(lái)廣闊機(jī)遇。基于中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，三國(guó)在“一帶一路”框架下的貿(mào)易、投資、財(cái)政金融、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、高端制造等領(lǐng)域合作將會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。不僅如此，如果中日韓三國(guó)能夠發(fā)揮各自在裝備、技術(shù)、資金和工程建設(shè)等方面的優(yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)亞洲“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，不僅會(huì)產(chǎn)生數(shù)倍于獨(dú)自行動(dòng)的功效，還會(huì)降低運(yùn)營(yíng)成本、提高生產(chǎn)效率和異質(zhì)性資源配置效率，對(duì)東亞、亞洲、“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的整體發(fā)展也會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。據(jù)世界銀行測(cè)算，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資每增加10％，全球經(jīng)濟(jì)總量將增加一個(gè)百分點(diǎn)。而據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇估計(jì)，如果全球供應(yīng)鏈壁壘的削減能夠達(dá)到最佳實(shí)踐水平的一半，全球GDP預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)4.7％，貿(mào)易量將增加14.5％，遠(yuǎn)超取消所有關(guān)稅所帶來(lái)的福利收益。

天下事，合則兩利，斗則俱傷。今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，也是中日韓三方合作啟動(dòng)第19年。40年滄海桑田，中日韓三國(guó)均實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，共同成就了“東亞奇跡”。40年風(fēng)雨兼程，中日關(guān)系雖因歷史問(wèn)題、領(lǐng)土（海）主權(quán)問(wèn)題時(shí)有曲折，但中日、中日韓三國(guó)合作總體而言仍呈持續(xù)上升之勢(shì)。值此中日關(guān)系出現(xiàn)改善之機(jī)，半島和平出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜向好之際，中日韓三國(guó)更應(yīng)抓住機(jī)遇，在加強(qiáng)三國(guó)戰(zhàn)略互信的同時(shí)，積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP等東亞一體化可能路徑談判進(jìn)程，積極探討“一帶一路”框架下“中日韓＋X”合作，共同維護(hù)自由貿(mào)易體系，標(biāo)本兼治、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)半島和平穩(wěn)定，讓此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議真正成為深化三國(guó)合作的里程碑。同時(shí)希望日方正視歷史，登高望遠(yuǎn)，重信守諾。須知，登高望遠(yuǎn)才能攜手同行，重信守諾才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（中國(guó)社科院國(guó)家全球戰(zhàn)略智庫(kù)研究員　王靈桂、王金波）