搬得出 穩(wěn)得住 能致富
江西易地扶貧搬遷搬出富民新天地

“古話說得好‘樹挪死，人挪活’，自從搬到圩鎮(zhèn)移民安置點(diǎn)，我們一家的生活好多了，真得感謝黨的好政策?！?月7日，興國縣江背鎮(zhèn)來源村貧困戶洪仕浪激動(dòng)地說。據(jù)了解，目前我省有8萬多像洪仕浪這樣的貧困群眾進(jìn)行了易地扶貧搬遷，搬出了一片新天地。

我省把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重來抓，截至2017年底，全省2016年易地扶貧搬遷建檔立卡人口4.2萬人，建設(shè)安置住房11130套，住房竣工率100%；2017年易地扶貧搬遷建檔立卡人口7萬人，建設(shè)安置住房18460套，住房竣工15170套，完成搬遷入住42430人。國務(wù)院對(duì)我省易地扶貧搬遷工作進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，認(rèn)為“工作積極主動(dòng)、成效明顯”。

為了完善易地扶貧搬遷政策措施，我省出臺(tái)進(jìn)一步落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)發(fā)展扶持、項(xiàng)目建設(shè)與管理、用好用活土地增減掛鉤政策等一系列文件，建立省易地扶貧搬遷工作省直單位聯(lián)席會(huì)議制度，建立項(xiàng)目“綠色通道”，簡化審批程序，加快資金撥付進(jìn)度，提高易地扶貧搬遷項(xiàng)目審批效率。省委、省政府還在省級(jí)層面全面實(shí)施政策性融資“統(tǒng)貸統(tǒng)還”出臺(tái)政策文件，明確由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一承擔(dān)專項(xiàng)建設(shè)基金借款10億元和長期貼息貸款70億元政策性融資的償還，取消由縣級(jí)政府還本付息的規(guī)定，解除了縣級(jí)還貸的包袱和基層風(fēng)險(xiǎn)與壓力。

對(duì)標(biāo)嚴(yán)守搬遷對(duì)象精準(zhǔn)的“界線”、人均住房面積不超25平方米的“標(biāo)線”、搬遷對(duì)象建房戶均自籌不超1萬元的“底線”、項(xiàng)目規(guī)范管理的“紅線”,我省堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維,制定了《江西省易地扶貧搬遷工作自查標(biāo)準(zhǔn)(40條)》,開展對(duì)標(biāo)自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

搬遷的目的是脫貧，我省在對(duì)貧困群眾進(jìn)行易地扶貧搬遷之后，全面落實(shí)幫扶措施，確保實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。在規(guī)劃安置點(diǎn)建設(shè)時(shí)，同步在安置點(diǎn)附近建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、扶貧車間、幫扶工廠、商店等，幫助搬遷群眾就近就地就業(yè)；發(fā)揮安置點(diǎn)臨近工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先安排搬遷對(duì)象到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，對(duì)“4050”搬遷對(duì)象和就業(yè)困難的人員，開發(fā)公益性崗位，進(jìn)行兜底性質(zhì)的重點(diǎn)安排，確保搬遷戶每戶1人以上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵(lì)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)符合條件的搬遷貧困戶個(gè)人創(chuàng)業(yè)的給予最高不超過10萬元、對(duì)合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的給予最高不超過50萬元、對(duì)小微企業(yè)等給予最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?？?，并按規(guī)定給予貸款貼息扶持。充分發(fā)揮扶貧資金紅利和搬遷戶山林、農(nóng)田資源優(yōu)勢(shì)，整合資金入股分紅，引導(dǎo)、動(dòng)員搬遷戶把其原居住地山林土地(含復(fù)墾的宅基地)實(shí)行統(tǒng)一有償流轉(zhuǎn)，切實(shí)增加其股金、租金收入。特別是對(duì)無勞動(dòng)能力的易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶，采取光伏扶貧、投資入股等形式獲取穩(wěn)定收益。（記者 鄭穎）