讓群眾少跑路 讓企業(yè)有活力
── 天津市河西區(qū)市場監(jiān)管局深化商事制度改革打造一流營商環(huán)境

企業(yè)名稱申請通過效率由原來的平均1至2天提高至平均5分鐘內(nèi)；企業(yè)登記全程無紙化，申請人只跑一次就可領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；活用“互聯(lián)網(wǎng)+”，服務(wù)監(jiān)管雙輪驅(qū)動幫助企業(yè)排解難題……河西區(qū)市場監(jiān)管局堅持市場準(zhǔn)入“寬進(jìn)”原則，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”潮流，依托全市網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)和登記系統(tǒng)平臺，全面實行企業(yè)名稱自主申報、企業(yè)登記全程電子化和容缺承諾制，使企業(yè)登記效率明顯提高。

99.95%企業(yè)名稱自主申報 “我的名字我作主”

“一周內(nèi)完成職場裝修，一周內(nèi)完成各項產(chǎn)業(yè)對接，一周內(nèi)完成各公司注冊，三個‘一周’，天津創(chuàng)造了招商引資的‘天津速度’。”福中集團(tuán)副總裁程華軍親身體驗了企業(yè)名稱自主申報的便捷：“這是天津樹立重商意識、市場意識、開放意識、服務(wù)意識，走進(jìn)企業(yè)家內(nèi)心，知商懂商的體現(xiàn)。”2017年底，福中集團(tuán)布局天津，集團(tuán)8大產(chǎn)業(yè)落戶河西，輻射整個北方。若按照改革前的名稱預(yù)先核準(zhǔn)方式，該企業(yè)辦事人需為準(zhǔn)備名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請材料回到總部蓋章。為讓這家100強(qiáng)中國民營企業(yè)快速落戶，區(qū)市場監(jiān)管局為企業(yè)開通“綠色通道”，實施專人領(lǐng)辦，指導(dǎo)其自主申報名稱并在一周內(nèi)為企業(yè)辦齊了所有企業(yè)登記業(yè)務(wù)，使企業(yè)節(jié)省了大量往返外地準(zhǔn)備申請材料的時間。截至目前，河西區(qū)共有108012個市場主體通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)申報了企業(yè)名稱。

2017年，在全市范圍推行企業(yè)名稱自主申報。區(qū)市場監(jiān)管局積極響應(yīng)，引導(dǎo)申請人通過企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)自主網(wǎng)上查詢、比對，并自主決定擬使用的名稱。申請人可以為自己的名稱作主，只要不違反法律法規(guī)，不違反禁限用規(guī)則的，申請人都可以自主申報，無須等待登記機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。目前全區(qū)企業(yè)名稱都實現(xiàn)了全網(wǎng)上辦理，除0.05%涉及前置審批事項的名稱需通過網(wǎng)上預(yù)先核準(zhǔn)外，其他99.95%的企業(yè)名稱都可以自主申報，信息以所見即所得的方式呈現(xiàn)，選擇使用完善信息后提交信息的同時，申請人就可以即時得到《企業(yè)名稱自主申報告知書》，名稱申請通過效率由原來的平均1至2天，提高至平均5分鐘內(nèi)，還為企業(yè)申請人節(jié)省了準(zhǔn)備名稱申報材料的時間，效率顯著提高。

登記審批電子化 商事服務(wù)搭乘順風(fēng)車

2017年12月，啟迪科服投資管理（北京）有限公司擬在天津設(shè)立天津遠(yuǎn)翥科技有限公司，企業(yè)辦事人員來電咨詢企業(yè)設(shè)立有關(guān)問題時表示，由于股東為在北京注冊的企業(yè)，擬定法定代表人也在北京，平日工作繁忙，往返津京兩地存在一定困難，希望能夠詳細(xì)告知其所需準(zhǔn)備的全部材料，減少往返次數(shù)。了解情況后，工作人員通過電話講解了全程電子化登記方法及優(yōu)勢，并當(dāng)即指導(dǎo)該企業(yè)完成了全程電子化申報，幫助其以最短的時間、最少的奔波次數(shù)順利完成了登記注冊。

讓信息多跑路，讓群眾少跑路。2017年9月，河西區(qū)全面推行企業(yè)登記全程電子化，積極宣傳國家“互聯(lián)網(wǎng)+”的新舉措和新理念。針對區(qū)內(nèi)登記申請人的不同結(jié)構(gòu)，精準(zhǔn)設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，編寫宣傳冊，利用區(qū)內(nèi)有線電視、接待大廳多媒體滾動播放全程電子化使用指南，進(jìn)行政策解讀。在充分的宣傳引導(dǎo)下，全區(qū)各類申請人多數(shù)都能在網(wǎng)上自行提交材料、簽字確認(rèn)，登記機(jī)關(guān)實現(xiàn)遠(yuǎn)程審批，從企業(yè)名稱自主申報到網(wǎng)上提交登記申請，全流程網(wǎng)上辦理，充分享受到了便利化改革帶來的紅利。自主申報通過的名稱，只須鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，就可以提交設(shè)立登記，全程在網(wǎng)上填報登記信息，整個過程申報無障礙，無紙化審批，申請人只需跑一次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，登記效率大幅提升。截至目前，河西區(qū)共有883戶企業(yè)通過全程電子化系統(tǒng)申請辦理了企業(yè)登記。便利化的營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶河西：2018年1至4月，新增內(nèi)資企業(yè)1132家，新增個體工商戶1263戶。

服務(wù)監(jiān)管雙輪驅(qū)動 活用互聯(lián)網(wǎng)“保姆式”服務(wù)

區(qū)市場監(jiān)管局注重把市委倡導(dǎo)的“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念體現(xiàn)在“雙萬雙服促發(fā)展”的實際行動中，唱好服務(wù)重頭戲、下好監(jiān)管先手棋。在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“天津八條”“市場監(jiān)管委十九條”“河西區(qū)二十條”等惠企政策的基礎(chǔ)上，他們緊密結(jié)合河西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本部門職能，研究制定了《河西區(qū)市場監(jiān)管局2018年“雙萬雙服促發(fā)展”活動工作方案》，明確“五項措施、十項對策”，實施“四同步”，即“企業(yè)投資項目采取企業(yè)籌建與受理同步”“企業(yè)建設(shè)與跟蹤指導(dǎo)同步”“企業(yè)完工與檢查同步”“企業(yè)投產(chǎn)與發(fā)證同步”，切實增強(qiáng)“雙萬雙服促發(fā)展”工作的針對性、有效性。

服務(wù)企業(yè)就要“讓措施落地，讓服務(wù)成真”。為優(yōu)化營商環(huán)境，各職能科室結(jié)合實際，細(xì)化走訪、幫扶企業(yè)計劃11份，并先后走訪了天津市環(huán)渤?？萍及l(fā)展有限公司、紅星美凱龍河西商場、天津麥鋪科技發(fā)展有限公司等36家企業(yè)，收集問題46條，提出44條解決方案，報請區(qū)活動辦協(xié)調(diào)解決2條。他們還積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，對接區(qū)政府重點(diǎn)項目，深化“現(xiàn)場服務(wù)”“綠色通道”“無縫對接”“容缺承諾制”“24小時預(yù)約服務(wù)”等“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造拴心留人的暖環(huán)境。2018年1至4月新增奧特萊斯集團(tuán)、天津博智益新集團(tuán)等私營集團(tuán)3家，5000萬元以上企業(yè)19家，其中億元以上企業(yè)5家。

國有企業(yè)改革是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署。區(qū)市場監(jiān)管局始終堅持把“讓企業(yè)更有活力”作為監(jiān)管的重要目標(biāo)，將國有企業(yè)混改和國有僵尸企業(yè)出清作為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項重要任務(wù)。為做好此項工作，他們指定熟悉國有企業(yè)登記業(yè)務(wù)的骨干，為轄區(qū)國有僵尸企業(yè)做好一對一的服務(wù)和指導(dǎo)工作。由于工作細(xì)致認(rèn)真、業(yè)務(wù)專業(yè)負(fù)責(zé)，辦理效率又快又好，流程簡單便捷，切實解決了國有企業(yè)自身調(diào)整、清理的難題，獲得了眾多企業(yè)的肯定與認(rèn)可。2017年下半年，天津食品集團(tuán)有限公司下屬四家企業(yè)分別完成注銷工作，其中天津市雙林裕達(dá)機(jī)械工程公司若采取單純的企業(yè)注銷，會導(dǎo)致債權(quán)債務(wù)等眾多后續(xù)遺留問題，該局工作人員為企業(yè)出謀劃策，建議企業(yè)通過吸收合并，靈活解決了企業(yè)注銷中遇到的困難。服務(wù)受理過程中，工作人員指導(dǎo)到位、講述清楚、辦理迅速，專業(yè)和負(fù)責(zé)的態(tài)度受到企業(yè)的認(rèn)可，企業(yè)送來了“勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)企業(yè)”的錦旗，這是對他們的服務(wù)最大的褒獎。截至目前，該區(qū)共完成67戶僵尸企業(yè)處置工作。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。截至今年4月30日，河西區(qū)市場主體數(shù)已突破5萬戶大關(guān)，增至54049戶，同比增長6.48%，創(chuàng)下歷史新高。在近日國務(wù)院發(fā)布《2017年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》中，河西區(qū)作為“深化商事制度改革成效顯著社會反映好”的地區(qū)被通報表彰。（廖晨霞）