新華社發(fā) 趙乃育 作

4月23日-27日，世界貿易組織（WTO）異常繁忙。除了舉行3場貿易救濟相關的會議外，還召開了WTO爭端解決機構（DSB）例會。

在一周的會議中，美國已成眾矢之的：除“301調查”之外，美方還面臨各方面對其在鋼鋁關稅的“232調查”和對太陽能面板及洗衣機征收高關稅等行為的質疑，而美方試圖阻撓WTO上訴機構開啟法官甄選程序也受到高度關注。

中國戰(zhàn)隊 陣容擴大

5月1日，是美國鋼鋁關稅豁免的部分國家豁免期到期的日子。

美國總統(tǒng)特朗普3月8日宣布，對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅。3月22日，美國表示暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅，豁免期于5月1日結束。

美國單方面加征高額鋼鋁關稅違反世界貿易組織規(guī)定。分析認為，加征鋼鋁關稅是美國揮舞貿易保護主義大棒的第一個大動作，是經濟霸權主義前所未有的傲慢表現(xiàn)。

隨著關稅豁免到期日臨近，那些曾暫獲關稅豁免的國家陷入深深的焦慮當中，紛紛向世界貿易組織對美國提起申訴，希望在世界貿易組織的框架內解決問題。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)援引世貿組織公布的歐盟聲明稱：“歐盟特此知會美國政府、中國政府及世貿組織爭端解決機構，鑒于巨大的貿易利益，歐盟要求加入中國于2018年4月5日向世貿組織成員國通報要求的主題為‘美國對鋼鐵和鋁制品采取某些措施’的磋商?！敝袊愀邸⒂《?、俄羅斯和泰國也均已提出要求加入這項磋商。此外，挪威、新加坡、瑞士、土耳其、委內瑞拉等國也表達了對美國對金屬類產品加征關稅的失望與憂心。

北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇在接受本報采訪時說：“對美磋商陣營已有多個頗具影響的經濟體，反映了美國以國家安全為名加征鋼鋁關稅的確不得人心?！?/p>

此次WTO的磋商日程集中針對美國，除了鋼鋁關稅的磋商外，對美方對太陽能面板及洗衣機征收高關稅，中國、韓國、日本和歐盟都表示非常不滿。

左右搖擺 歐盟犯難

據(jù)路透社報道，在獲得美國臨時豁免鋼鋁關稅的對象中，歐盟是第一個要求加入世界貿易組織爭端解決的經濟體。

“在美國鋼鋁稅問題上，歐盟和中國都是反對的?！比蚧菐旄呒壯芯繂T何偉文表示，“這說明在維護世貿組織規(guī)則上，歐盟和中國立場一致?！?/p>

王勇則表示，盡管歐盟加入中國發(fā)起的對美貿易磋商，并不意味著歐盟準備在中美貿易戰(zhàn)中站到中國這邊。路透社報道稱，主管經濟和金融事務的歐盟委員皮埃爾·莫斯科維奇表示，歐洲既不會支持美國，也不會支持中國。他說：“選邊站意味著我們將進入對抗氛圍，這不是處理問題的辦法。”

繼法國總統(tǒng)馬克龍訪美后，德國總理默克爾于4月27日訪美。分析認為，法德兩國領導人陸續(xù)訪美的一個重要目的，就是要求美國對歐盟鋼鐵和鋁制品永久性豁免關稅。同時，默克爾訪美前夕依然強調自由貿易的重要性：“相信多邊合作可以增加每個人的價值，這也是我們大力主張基于共同準則，盡可能進行全球自由貿易的原因?！?/p>

“這反映了歐盟在面對中國和美國時左右為難的矛盾心態(tài)?！蓖跤抡J為，歐盟一方面希望維護全球自由貿易體系，在世貿組織框架下通過多邊談判解決貿易爭端問題；另一方面希望獲得美國關稅豁免的特權，在貿易保護主義大棒下獨善其身。

“美國試圖利用‘232調查’構筑一個針對中、俄等國的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線，希望歐、日、韓、澳等經濟體可以成為與之并肩戰(zhàn)斗的盟友。”王勇說，這些國家能否拿到鋼鋁關稅永久豁免權要看他們在中東問題、世界貿易組織框架內的問題以及中國問題上的表態(tài)。

分析認為，要回擊美國的貿易打壓，中國主要還得靠自己的力量，不能對歐盟等經濟體寄予太多希望。一是美國可以通過豁免一些國家而分化反對者的態(tài)度，二是大部分受侵害的國家經濟體量比較小，有的政治和安全上嚴重依賴美國，不敢對美堅決抵制。

抱團前進 多邊合作

美國亂揮貿易保護主義大棒讓世界很“頭疼”。

雖然很多國家迫于美國超級大國的威嚴，不得不唯美國馬首是瞻，但“得道多助，失道寡助”的大邏輯依然成立。為降低美國“任性”對自身經濟的不利影響，世界各國在耐心與美國進行貿易磋商之余，也開始積極尋求多邊貿易合作。

為了共同應對美國，歐盟與墨西哥近日加快了合作步伐。雙方決定“升級”將近20年前簽署的自貿協(xié)定條款，以期擴大雙方在農業(yè)等領域的貿易，減少對美國的經濟依賴。

亞洲正在美國和中國之間尋求“新的平衡”?！队《冉掏綀蟆肪W(wǎng)站發(fā)文稱，特朗普的“美國優(yōu)先”和保護主義做法，促使亞洲向內部轉移重心，尋求新的供應鏈和市場。中國、日本和印度似乎迅速適應了后美國世界秩序的可能性。

報道稱，特朗普對日本鋼鐵和鋁施加關稅之后，時隔8年的中日戰(zhàn)略經濟對話迅速重新開啟。印度也隨時準備與中國達成新的地緣經濟關系，再加上東京與北京加強接觸，一個密切合作的多極化亞洲將得以建立。

“北京與新德里之間的喜馬拉雅山終于融冰”，據(jù)俄新社報道，中印兩國領導人于4月27日至28日在中國湖北省武漢市舉行非正式會晤。

“莫迪和習近平的‘交心’峰會，將為印中關系翻開新篇章”，印度《金融快報》寫道，6月莫迪還將再赴中國青島出席上合組織峰會。

“共建‘一帶一路’倡議源于中國，但機會和成果屬于世界”。在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平主席回顧了“一帶一路”建設5年來取得的成就，提出把“一帶一路”打造成為順應經濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。

“從歷史的角度來看，在國際貿易多邊協(xié)商機制出現(xiàn)問題的時候，必然會出現(xiàn)單邊主義日益泛濫的問題，但經濟全球化的潮流是不可逆的?！蓖跤抡f。（記者 賈平凡）