強(qiáng)化企業(yè)主體作用 拓寬資金投入渠道
我國(guó)將構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系

4月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤表示，我國(guó)將構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)群體廣泛開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，完善貫穿職業(yè)生涯發(fā)展全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，全國(guó)共開(kāi)展政府補(bǔ)貼職業(yè)技能培訓(xùn)1.14億人次。2017年全年，我國(guó)共開(kāi)展政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)1690萬(wàn)人次，其中就業(yè)技能培訓(xùn)897萬(wàn)人次，崗位技能提升培訓(xùn)542萬(wàn)人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)219萬(wàn)人次，其他培訓(xùn)32萬(wàn)人次，204萬(wàn)建檔立卡貧困人員接受職業(yè)培訓(xùn)。

湯濤表示，解決技能人才短缺問(wèn)題的難點(diǎn)在于職業(yè)技能培訓(xùn)，而職業(yè)技能培訓(xùn)的難點(diǎn)在于如何做好培訓(xùn)工作。目前我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)大多數(shù)屬于中低端，職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的供給數(shù)量不夠，“質(zhì)”“量”都需提高。從發(fā)展環(huán)境方面看，社會(huì)上仍然存在著“重學(xué)歷、輕能力，重理論、輕操作，重裝備、輕技工”的“三重三輕”現(xiàn)象，需要提高社會(huì)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)。

近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)了《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見(jiàn)》，提出建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者、貫穿勞動(dòng)者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長(zhǎng)需要以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。湯濤介紹說(shuō)，在重點(diǎn)群體上，《意見(jiàn)》提出對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工群體等分別實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)；在培訓(xùn)類(lèi)型上，《意見(jiàn)》在就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等三大培訓(xùn)類(lèi)型的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)化工匠精神培育和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)、把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟創(chuàng)新培訓(xùn)相結(jié)合等內(nèi)容。

湯濤表示，在培訓(xùn)供給上，《意見(jiàn)》強(qiáng)化企業(yè)主體作用的發(fā)揮，要求采取政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)和市場(chǎng)化培訓(xùn)，并在這一基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn)。在經(jīng)費(fèi)保障上，《意見(jiàn)》將資金的渠道擴(kuò)大為政府、企業(yè)、社會(huì)多元投入，通過(guò)就業(yè)補(bǔ)助資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)、社會(huì)捐助、個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道來(lái)籌集職業(yè)技能培訓(xùn)資金。

“各項(xiàng)工作內(nèi)容最后都離不開(kāi)一項(xiàng)保障，就是資金的投入?！睖珴嘎?，目前失業(yè)保險(xiǎn)基金也開(kāi)始用于參加失業(yè)保險(xiǎn)職工的技能提升培訓(xùn)，這項(xiàng)從去年啟動(dòng)的政策實(shí)施效果非常好。

據(jù)介紹，下一步，人社部將加快建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化社會(huì)化發(fā)展機(jī)制、技能人才多元評(píng)價(jià)機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)管機(jī)制、技能提升多渠道激勵(lì)機(jī)制。在發(fā)揮企業(yè)主體作用方面，全面推行“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”的企業(yè)新型學(xué)徒制度，推動(dòng)企業(yè)圍繞崗位需求開(kāi)展培訓(xùn)，鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)建立職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展職工培訓(xùn)，并面向中小企業(yè)和社會(huì)積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。（記者 韓秉志）