日前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2018年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)。2018年1-3月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）100763億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速比1-2月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比速度看，3月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0.57%。

對(duì)此，接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任、研究員許召元表示，同比7.5%的增長(zhǎng)相比1、2月份有一定的下降幅度，不過(guò)一定幅度的投資回落，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資的回落是正常的，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)造成很大的影響，因?yàn)檫@說(shuō)明投資結(jié)構(gòu)一直在優(yōu)化，也符合高質(zhì)量發(fā)展提高投資效率的國(guó)家要求。

投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

1-3月份，投資增速比1-2月份回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。許召元認(rèn)為，投資數(shù)據(jù)出現(xiàn)回落的主要是基礎(chǔ)設(shè)施投資下降得比較多，這與兩個(gè)原因有關(guān)?！耙环矫嬖诮衲陱?qiáng)調(diào)防控風(fēng)險(xiǎn)大的形勢(shì)下，中央加大了對(duì)地方政府債務(wù)的防范和控制力度，特別是一些沒(méi)有效益的PPP項(xiàng)目受到影響；另一方面我國(guó)前期基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模相對(duì)比較大、基數(shù)比較高，后期較前期這兩個(gè)數(shù)據(jù)都會(huì)降低，投資增長(zhǎng)自然會(huì)降低?！彼f(shuō)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人邢志宏也指出，從需求來(lái)看，消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用在增強(qiáng)，投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用在不斷地顯現(xiàn)。從投資數(shù)據(jù)來(lái)看，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，最重要的是民間投資活力增強(qiáng)，民間投資占全部投資60%以上，一季度增長(zhǎng)8.9%，增幅比去年全年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)民間投資的領(lǐng)域在進(jìn)一步拓寬，一些重點(diǎn)領(lǐng)域得到了加強(qiáng)，對(duì)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供給效率提升都產(chǎn)生了積極影響。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-3月民間投資62386億元，增長(zhǎng)8.9%，比1-2月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快1.2個(gè)百分點(diǎn)。

許召元亦認(rèn)為，整體來(lái)看投資數(shù)據(jù)依然有亮點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化帶動(dòng)了民間投資有所進(jìn)步，促進(jìn)民間投資增加的因素有以下幾方面。

首先，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)來(lái)說(shuō)好轉(zhuǎn)和企穩(wěn)，特別是從2016年下半年以來(lái)到2017年，經(jīng)過(guò)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的跡象明顯，這讓民間投資看到了市場(chǎng)需求擴(kuò)大的信息。

其次，制造業(yè)經(jīng)過(guò)幾年產(chǎn)能過(guò)剩的調(diào)整，供需平衡有了很大好轉(zhuǎn)，企業(yè)效益有所提升，民間投資很大一部分是制造業(yè)投資，效益改善拉動(dòng)投資的增加。

再次，2016年以來(lái)，我國(guó)一直推出很多支持民間投資的政策，包括減稅降稅、改善營(yíng)商環(huán)境等，這些優(yōu)化了民間投資的投資環(huán)境。

防止出現(xiàn)大幅回落

但許召元強(qiáng)調(diào)，一定幅度的投資回落，包括基礎(chǔ)設(shè)施投資的回落是正常的，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不會(huì)造成很大的影響。“因?yàn)檫@些年隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，短期內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資的邊際效益一定會(huì)出現(xiàn)下降，但是要防止大幅度的回落?！?/p>

在許召元看來(lái)，未來(lái)在保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)方面，還是有不少的空間可以作為。

第一，從基礎(chǔ)設(shè)施投資內(nèi)部入手?；A(chǔ)設(shè)施投資包括電力、燃?xì)?、水、交通運(yùn)輸?shù)群芏喾矫?，在這些內(nèi)部并不是所有的投資都會(huì)出現(xiàn)效益差或者邊際產(chǎn)出低，有一些還是具有很大投資潛力，像鐵路運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、新能源發(fā)電等。

“在基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部對(duì)這些有比較好投資回報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)一步完善體制、機(jī)制，比如說(shuō)，鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域可以通過(guò)深化改革讓投資回報(bào)更加透明，更加有保證，如此，就能激發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部部分投資潛力?！彼硎?。

第二，對(duì)于民間投資仍然需要重視。

第三，房地產(chǎn)投資可以考慮因地制宜。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)可知，2018年1-3月份，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資21291億元，同比名義增長(zhǎng)10.4%，增速比1-2月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)?！胺康禺a(chǎn)投資方面增長(zhǎng)是比較快的，我認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對(duì)房地產(chǎn)投資可以考慮因地制宜，比如目前的一些大中型熱點(diǎn)城市存在經(jīng)濟(jì)急劇增長(zhǎng)空間需要調(diào)整的要求，房地產(chǎn)投資就有進(jìn)一步發(fā)展的空間?！痹S召元說(shuō)。

他進(jìn)一步解釋，事實(shí)上，我國(guó)的城市結(jié)構(gòu)還在重塑，在這樣的背景下，有房地產(chǎn)消費(fèi)需求的熱點(diǎn)城市，其實(shí)應(yīng)該進(jìn)一步完善房地產(chǎn)調(diào)控機(jī)制，針對(duì)需求可以加大土地供應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)化需求，而這樣的房地產(chǎn)投資不僅能夠提高投資效率，還可對(duì)沖基礎(chǔ)設(shè)施投資受調(diào)控影響出現(xiàn)的回落。（記者 張麗敏）