新華社北京4月19日電 題：修改憲法推進(jìn)法治中國建設(shè)——訪中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏

新華社記者丁小溪、王琦

十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案，為黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安提供根本法治保障。

中國社科院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏日前在接受新華社記者專訪時表示，此次修改憲法在指導(dǎo)思想、制度建設(shè)、實踐推動等方面將全面依法治國推向新境界，筑牢中國特色社會主義法治建設(shè)的憲法根基。

繼往開來，將法治中國建設(shè)提升到新高度

九鼎重器，百煉乃成。莫紀(jì)宏表示，作為國家的根本法，憲法必須不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才能保持持久生命力，為國家法治建設(shè)提供有效的憲法依據(jù)。

“1982年現(xiàn)行憲法實施以來，憲法在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎(chǔ)上不斷與時俱進(jìn)?！蹦o(jì)宏說，當(dāng)前對現(xiàn)行憲法進(jìn)行第五次修改，將黨和人民近年來在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為憲法規(guī)定，使憲法更好地體現(xiàn)人民意志，更加及時地反映實踐發(fā)展和時代發(fā)展的新形勢新要求，發(fā)揮憲法作為國家根本法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動、保障作用。

莫紀(jì)宏認(rèn)為，這次修憲為貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立監(jiān)察委員會等提供了明確的憲法依據(jù)，為實現(xiàn)黨的十九大提出的到2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成的目標(biāo)打下了堅實的制度基礎(chǔ)，將法治中國建設(shè)提升到了新的高度。

“憲法是中國特色社會主義法律體系的核心，憲法自身的不斷完善，將為法律體系中各個法律部門和法律形式的健全與完善提供憲法依據(jù)，使中國特色社會主義法律體系更好地適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，更好推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法?！蹦o(jì)宏說。

立柱架梁，為法治中國建設(shè)提供根本遵循

莫紀(jì)宏認(rèn)為，憲法序言是我國憲法整體的一個有機(jī)組成部分。此次修憲，將黨的十九大提出的重大理論觀點、重大方針政策，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫進(jìn)了憲法序言，夯實了憲法序言的理論根基，為建設(shè)社會主義法治國家提供了根本遵循，必將載入我國憲法發(fā)展史冊。

“憲法序言是憲法的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，是憲法條文制定的法理基礎(chǔ)和解釋憲法條文內(nèi)涵的法理依據(jù)，具有很強(qiáng)的綱領(lǐng)性、原則性?！蹦o(jì)宏表示，憲法修正案將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入序言，進(jìn)一步明確堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，為國家發(fā)展和民族復(fù)興提供堅強(qiáng)政治保證。

莫紀(jì)宏說，此次憲法序言增加的“五位一體”總體布局、第二個百年目標(biāo)、人類命運共同體等內(nèi)容，在黨的十九大報告中都多次反復(fù)被強(qiáng)調(diào)。將上述內(nèi)容寫入憲法序言的相應(yīng)部分，可以從宏觀上讓憲法序言全面體現(xiàn)黨的十九大精神，體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。

莫紀(jì)宏表示，此次修憲對憲法序言相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和完善，為黨和國家事業(yè)沿著正確的軌道前進(jìn)提供了法律保障，為全面推進(jìn)依法治國，實現(xiàn)依憲治國、依憲執(zhí)政提供了堅實的憲法基礎(chǔ)。

推進(jìn)實施，為法治中國建設(shè)凝心聚力

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。莫紀(jì)宏認(rèn)為，要結(jié)合黨的十九大精神深入學(xué)習(xí)憲法修正案，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)，對憲法真正做到學(xué)懂、弄通、做實。

“要根據(jù)修改后的憲法確立的指導(dǎo)思想來謀劃全面推進(jìn)依法治國大局，圍繞黨的十九大提出的各項具體任務(wù)謀篇布局，不斷完善社會主義各項制度，解決好憲法實施過程中可能出現(xiàn)的問題，特別是要努力推進(jìn)合憲性審查工作?！蹦o(jì)宏說。

他認(rèn)為，憲法修改過程中，將全國人大法律委員會更名為全國人大憲法和法律委員會，是對全國人大專門委員會機(jī)構(gòu)作出的重要調(diào)整，突出了全國人大專門委員會在保證憲法實施中的作用。

“全國人大憲法和法律委員會必須在維護(hù)憲法權(quán)威、保證憲法實施方面積極發(fā)揮作用、履行職能，國家機(jī)關(guān)、社會組織和公民個人也會對全國人大常委會在監(jiān)督憲法實施方面的履職能力有更高的期待。這將為建立和完善合憲性審查機(jī)制，提高憲法實施水平提供重要的憲法基礎(chǔ)和組織保障。”莫紀(jì)宏說。

莫紀(jì)宏還表示，要在法治實踐中進(jìn)一步維護(hù)憲法和法律權(quán)威，以修改后的憲法為指導(dǎo)，全面提升法治發(fā)展水平和質(zhì)量，提高全民族法治素養(yǎng)，推進(jìn)全面依法治國各項工作有序開展，為建設(shè)法治中國凝聚奮進(jìn)力量。