國務(wù)院新聞辦公室于2018年4月16日（星期一）下午3時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請國家衛(wèi)生健康委員會副主任曾益新介紹《關(guān)于促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

規(guī)劃與信息司司長 于學(xué)軍：

謝謝你的問題。這個(gè)問題確實(shí)是大家普遍關(guān)心的問題，那么，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”給大家?guī)肀憬莸耐瑫r(shí)，老百姓看病的時(shí)間會降下來，花費(fèi)也會降下來。但是，我們有一個(gè)原則，就是醫(yī)療的質(zhì)量、醫(yī)療的安全絕不能降下來，這是我們在這個(gè)文件中始終堅(jiān)持的一個(gè)原則?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”是一個(gè)新型的業(yè)態(tài)，流程、方式方法和傳統(tǒng)的實(shí)體醫(yī)院和醫(yī)療程序都不是很一樣，既然是一個(gè)新生事物，監(jiān)管就要跟上，確保人民健康安全。在這個(gè)方面，我們也是堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，按照通俗的話說，一方面，加大油門往前走，同時(shí)又很好的看住剎車，積極探索和創(chuàng)新新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的業(yè)態(tài)、新的模式，以及各個(gè)方面相融合的監(jiān)管方式。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管：

一是明確行為的邊際。我們會盡快研究出臺規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為的管理辦法，明確監(jiān)管底線，同時(shí)按照深化“放管服”的要求，降低準(zhǔn)入的門檻。但是要加強(qiáng)事中、事后的監(jiān)管，確保健康醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量，確保醫(yī)療健康服務(wù)的質(zhì)量。

二是強(qiáng)化責(zé)任。防范風(fēng)險(xiǎn)最核心的是要各負(fù)其責(zé)，就是誰提供互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康的服務(wù)，誰就必須要負(fù)責(zé)任，所以我們要實(shí)行安全的責(zé)任制，這也是我們的一個(gè)基本原則。比如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的發(fā)展是以實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，責(zé)任的主體還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身。另外，在監(jiān)管方面原則是按照屬地化管理，實(shí)行線上線下統(tǒng)一監(jiān)管，在這個(gè)文件中，我們特別強(qiáng)調(diào)第三方平臺的責(zé)任，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康服務(wù)的平臺等第三方這樣的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該確保提供服務(wù)人員的資質(zhì)要符合有關(guān)的規(guī)定，并且對所提供的服務(wù)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，要建立醫(yī)療責(zé)任的分擔(dān)機(jī)制，也就是推行在線的知情同意的告知，防范化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

三是提高監(jiān)管能力。我們常說，人在做天在看。互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康的工作或者這樣的行為，看起來好像看不見的進(jìn)行，但實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)最大的特點(diǎn)就是能夠全程留痕。一方面，我們將建立衛(wèi)生健康行政部門的監(jiān)管端口，所有開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)的平臺，需要及時(shí)將數(shù)據(jù)向區(qū)域的全面健康信息平臺進(jìn)行推送、傳輸和備份，衛(wèi)生健康行政部門將通過監(jiān)管的端口對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)管，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)依法依規(guī)的開展，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。另一方面，我們會推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)可信的體系建設(shè)，加快建設(shè)全國統(tǒng)一標(biāo)識的醫(yī)療衛(wèi)生人員和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的可信醫(yī)學(xué)數(shù)字身份、電子實(shí)名認(rèn)證、數(shù)據(jù)訪問控制信息系統(tǒng)，同時(shí)還要完善醫(yī)師、護(hù)士、醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子注冊系統(tǒng)，方便百姓的查詢。所以，通過這樣一些措施做到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)應(yīng)該是全程留痕，可查詢、可追溯，同時(shí)保證訪問處理數(shù)據(jù)的行為可控、可管，確保患者的就醫(yī)安全。我就回答到這兒。謝謝。