針對(duì)近年我國(guó)部分對(duì)外投融資基金出現(xiàn)的資金來(lái)源不落實(shí)、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、業(yè)務(wù)方向不清晰等問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門(mén)11日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見(jiàn)》，從優(yōu)化募資方式、提升運(yùn)行效率、完善監(jiān)管體系、強(qiáng)化服務(wù)保障等方面引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

《意見(jiàn)》提出，拓寬社會(huì)資本參與渠道，支持符合條件的對(duì)外投融資基金在境內(nèi)外市場(chǎng)面向各類(lèi)社會(huì)資本投資者募集資金，支持符合條件的各類(lèi)所有制企業(yè)出資參與對(duì)外投融資基金，鼓勵(lì)資金來(lái)源多元化。

《意見(jiàn)》支持國(guó)內(nèi)各類(lèi)機(jī)構(gòu)參與出資，支持主權(quán)財(cái)富基金依法合規(guī)出資參與對(duì)外投融資基金；商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照市場(chǎng)化原則，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對(duì)外投融資基金；開(kāi)發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)職能定位和業(yè)務(wù)范圍，在履行相關(guān)程序后，依法合規(guī)出資參與對(duì)外投融資基金；各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)不得以信貸資金等方式違規(guī)出資參與對(duì)外投融資基金；地方各級(jí)人民政府不得以財(cái)政性資金在境外出資設(shè)立對(duì)外投融資基金。

在加強(qiáng)與國(guó)際金融組織合作方面，《意見(jiàn)》表示，將拓展對(duì)外投融資基金與國(guó)際金融組織的對(duì)接與合作，探討世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行和非洲開(kāi)發(fā)銀行等出資參與我對(duì)外投融資基金，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。

此外，支持對(duì)外投融資基金在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下開(kāi)展境外股權(quán)投資、境外債務(wù)融資、跨境擔(dān)保等業(yè)務(wù)。推動(dòng)建立各類(lèi)對(duì)外投融資基金間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享機(jī)制。支持對(duì)外投融資基金與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、各行業(yè)骨干企業(yè)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)。

《意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)對(duì)外投融資基金募集資金、投融資運(yùn)作的日常監(jiān)管，在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域失信懲戒機(jī)制下，建立對(duì)外投融資基金誠(chéng)信記錄制度。（記者 熊麗）