北京市政府核準(zhǔn)目錄再減58%
建新能源汽車充換電站只需區(qū)里備案

新能源汽車充換電站、獨立人防設(shè)施工程、城市游憩集會廣場等項目，無需再經(jīng)過市政府核準(zhǔn)，只需通過區(qū)里備案即可實施。日前，市政府發(fā)布《北京市政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2018年本）》，需要政府核準(zhǔn)的項目同比又縮減了58%。

新版《目錄》共包括9類43項核準(zhǔn)事項，相比2015版目錄，核準(zhǔn)事項減少了59項，同比減少58%，取消、下放核準(zhǔn)權(quán)限共69項，其中取消核準(zhǔn)權(quán)限61項（其中4項為取消部分核準(zhǔn)權(quán)限），下放部分核準(zhǔn)權(quán)限8項。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，新版目錄中，核準(zhǔn)范圍進一步縮小。從類別看，輕工類核準(zhǔn)事項已全部取消。從核準(zhǔn)事項看，壓減61項、新增1項，這其中又包括三個方面的內(nèi)容。其中，因產(chǎn)業(yè)政策禁止建設(shè)，取消核電站、賽馬場核準(zhǔn)事項2項，取消供熱設(shè)施事項中燃煤供熱項目核準(zhǔn)權(quán)限，一律禁止建設(shè)。因主動簡政放權(quán)，取消松脂初加工等制造業(yè)事項、新能源汽車充換電站、獨立人防設(shè)施工程、城市游憩集會廣場等核準(zhǔn)事項55項，同時取消農(nóng)業(yè)項目中涉及遠(yuǎn)洋漁船建設(shè)項目核準(zhǔn)權(quán)限、公交場站和停車設(shè)施事項中停車設(shè)施項目核準(zhǔn)權(quán)限、電網(wǎng)工程事項中電網(wǎng)輔助項目核準(zhǔn)權(quán)限，在嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的前提下，改為備案管理。

因與國家目錄保持一致，合并5項核準(zhǔn)事項為2項，減少3項，包括將“水庫項目”“水資源配置調(diào)整、水資源開發(fā)利用（包括地下水開采）、水利工程項目”“水環(huán)境治理項目”核準(zhǔn)事項合并為“水利工程項目”，將“教育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、體育設(shè)施、民政設(shè)施、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)等社會事業(yè)設(shè)施項目”和“文化、廣播影視項目”核準(zhǔn)事項合并為“社會事業(yè)設(shè)施項目”。同時，根據(jù)本市城市規(guī)劃建設(shè)需要，新增城市地下綜合管廊核準(zhǔn)事項1項。

在取消部分核準(zhǔn)內(nèi)容的同時，還有一些核準(zhǔn)權(quán)限進行了下放。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家目錄共下放地方15項核準(zhǔn)權(quán)限，其中有4項被列入本市的產(chǎn)業(yè)禁限目錄，具體包括煉油項目、石化項目、煤化工項目、稀土冶煉分離項目。需本市承接核準(zhǔn)權(quán)限8項全部按照國家要求由市級核準(zhǔn)，具體包括非中國鐵路總公司為主出資的鐵路項目，國家高速公路網(wǎng)項目，大型主題公園項目等。

同時，市級部門也向各區(qū)下放了權(quán)限，包括10千伏用戶用電工程、10千伏專項配電工程，非跨區(qū)輸油管網(wǎng)項目，除生活垃圾、危險廢物以外的固體廢物處理設(shè)施項目等8項核準(zhǔn)權(quán)限。涉及這些項目的經(jīng)辦人以后不用再往市里跑，直接到區(qū)里辦手續(xù)即可。

據(jù)了解，本市2005年首次制定《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2005年本) 》，并在2015年進行修訂。這次出臺的新版本，也是第三版目錄。相關(guān)負(fù)責(zé)人說，此次《目錄》修訂最大限度地縮減了核準(zhǔn)范圍，凡是市場競爭充分、企業(yè)能自主決定、可以通過經(jīng)濟和法律手段有效調(diào)控的，一律取消核準(zhǔn)改為備案。

同時，能下放區(qū)級核準(zhǔn)的事項，堅決下放至各區(qū)。另外，對列入禁限目錄的核準(zhǔn)事項，一律取消核準(zhǔn)、禁止建設(shè)，嚴(yán)格控制不符合首都城市戰(zhàn)略定位的投資項目建設(shè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人同時表示，本市將持續(xù)推進放管服改革，同時建立健全目錄動態(tài)管理機制，根據(jù)實際情況的變化，尤其是結(jié)合產(chǎn)業(yè)禁限政策的修訂對目錄進行動態(tài)調(diào)整，爭取條件成熟一批、再取消一批、下放一批。（記者 耿諾）