為全面貫徹黨的十九大精神，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，積極營造興商、富商、安商、護商、親商的良好環(huán)境，進一步激發(fā)和釋放非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力，甘肅省委、省政府近日下發(fā)《關于進一步支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，從著力營造公平開放的市場準入環(huán)境，持續(xù)加大政策、財稅等扶持力度，重點破解融資難題，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極提供堅強保障等五個方面提出十九條具體措施，力促我省非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

市場準入方面，《意見》提出將進一步放寬和規(guī)范市場準入，按照“非禁即入”要求，全面落實有關政策規(guī)定，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大。要求嚴禁擅自設置市場準入門檻，不得以領導批示、會議紀要、公布歧視性招標公告等任何形式設置或提高民營資本的準入門檻。加快推進市場準入負面清單制度，進一步放開民用機場、電力、基礎電信運營、油氣勘探開發(fā)、交通等領域準入，在基礎設施和公用事業(yè)等重點領域去除各類顯性或隱性限制條件，鼓勵民營資本在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育、旅游等民生領域投資興業(yè)。

政策扶持方面，《意見》明確要求提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，引導非公有制企業(yè)向集團化、集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，鼓勵、支持非公有制企業(yè)參與混合所有制改革。要求認真貫徹落實《中小企業(yè)促進法》，加大對中小微企業(yè)的扶持。規(guī)范穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作項目，落實好專利資助等優(yōu)惠政策，加強財稅支持。大幅降低中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素成本等，降低企業(yè)經(jīng)營成本。

破解融資難題方面，《意見》提出要依法依規(guī)創(chuàng)新金融服務方式和金融產(chǎn)品，大力拓展非公有制經(jīng)濟融資渠道，組織銀行等金融機構(gòu)按照“一企一策”實施金融幫扶，支持非公企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券等方式進行融資，鼓勵重點企業(yè)進行股改，通過上市、“新三板”掛牌等方式融資。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，《意見》提出要繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，營造法治環(huán)境，構(gòu)建新型政商關系。積極營造更加精細的人才發(fā)展環(huán)境，把非公有制經(jīng)濟人才隊伍建設納入人才強省戰(zhàn)略等。（記者 范海瑞）