我省鼓勵民間資本參與PPP項(xiàng)目
政府持有股權(quán)可轉(zhuǎn)讓給民企

4月2日，省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對已經(jīng)采取PPP模式的存量項(xiàng)目，經(jīng)與社會資本方協(xié)商一致，在保證有效監(jiān)管的前提下，可通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，將政府方持有的股權(quán)部分或全部轉(zhuǎn)讓給民營企業(yè)。

《實(shí)施意見》指出，鼓勵民間資本參與PPP項(xiàng)目是進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要鼓勵民間資本平等參與高速公路、軌道交通、引調(diào)水工程、水生態(tài)治理、水污染治理、垃圾焚燒發(fā)電站、城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣、垃圾污水處理、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。具體措施包括推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的價格改革，不屬于政府定價目錄的產(chǎn)品和服務(wù)，由項(xiàng)目法人自主定價、自負(fù)盈虧；鼓勵民間資本成立或參與投資基金，將分散的資金集中起來，由專業(yè)機(jī)構(gòu)管理并投資PPP項(xiàng)目，獲取長期穩(wěn)定收益；公開招標(biāo)同等條件下，優(yōu)先選擇運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)豐富、商業(yè)運(yùn)作水平高、創(chuàng)新創(chuàng)造能力強(qiáng)的民營企業(yè)等。

《實(shí)施意見》要求，各地各部門要合理確定PPP項(xiàng)目社會資本方資格，不得設(shè)置超過項(xiàng)目實(shí)際需要的注冊資本金、資產(chǎn)規(guī)模、銀行存款證明或融資意向函等條件，不得設(shè)置與項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營無關(guān)的準(zhǔn)入條件，不得以任何名義、任何形式限制民間資本參與PPP項(xiàng)目。（記者 欒姍）