我省保障重點領域用編需求
出臺事業(yè)編制挖潛17條措施

近日，我省出臺《關于事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務發(fā)展的實施意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_17條措施，嚴控事業(yè)機構編制，同時保障基礎教育、公共衛(wèi)生、公共文化等重點領域和基層一線用編需求。

對于義務教育階段教師編制，《意見》要求建立完善教職工編制動態(tài)調整機制，在設區(qū)市內，綜合考慮所轄縣（市、區(qū)）在校學生數和教育發(fā)展需求等因素，統(tǒng)籌調劑教職工編制，盤活用好存量。省級機構編制部門將研究建立“動態(tài)調整、周轉使用”的省內統(tǒng)籌調劑使用制度。對于公立醫(yī)院資源配置，推行醫(yī)聯體或醫(yī)療保健集團等多種形式的深度整合。推行以縣級公立醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員，以人員、技術、管理等為紐帶的縣域醫(yī)聯體（集團）。推進醫(yī)聯體（集團）內人員編制或人員控制數統(tǒng)籌使用管理、人員統(tǒng)一招聘流動。

創(chuàng)新人員編制管理方式，如在公立醫(yī)院、科研院所、技師技工學校、公辦幼兒園、公證等公益二類事業(yè)單位，推行人員編制備案管理；改革高校編制管理制度，改編制管理為人員總量管理，建立總量核定、動態(tài)調整的管理機制。騰出來的事業(yè)編制優(yōu)先投放義務教育、特殊教育等領域。創(chuàng)新政府提供公共服務方式：適宜由社會力量提供的服務事項，不新設事業(yè)單位承擔；現由公益二類事業(yè)單位承擔并適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉為通過政府購買服務方式提供。

借助事業(yè)單位分類改革、“放管服”改革、行業(yè)體制改革等改革措施，精簡編制?！兑庖姟诽岢?，推進承擔競爭性業(yè)務的檢驗檢測等事業(yè)性質中介服務機構、非時政類報刊和藝術院團等文化事業(yè)單位、能由市場配置資源的技術開發(fā)類科研機構等轉企改制的具體要求。《意見》明確嚴格管理核減編制的措施，設立滿兩年未實際開展工作的事業(yè)單位，限期整改，整改不到位的予以撤銷，編制收回。（徐冠英）