為貫徹落實黨的十九大關于“全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”重要部署，深入推進我國多層次社會保障體系建設，研究分析相關領域的主要矛盾、關鍵問題、政策目標和重點任務，近日，就業(yè)司召開“多層次社會保障體系建設”座談會。人社部養(yǎng)老司、農保司，民政部社會救助司、福利慈善司、社會事務司，財政部社保司，證監(jiān)會機構部，保監(jiān)會人身監(jiān)管部，國稅總局所得稅司，中國殘聯(lián)教育就業(yè)部相關人員參加座談。

與會人員緊緊圍繞貫徹落實十九大部署要求，深入研判分析了我國多層次社會保障體系發(fā)展總體狀況和面臨的主要問題，提出了加強社會保障體系建設的政策建議?？傮w認為，當前我國覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，切實發(fā)揮了民生保障作用，但發(fā)展還不平衡不充分，基本保險占比偏高，第二、三層次發(fā)展相對滯后，各方社保責任需進一步明晰，不同社保政策之間的統(tǒng)籌銜接有待加強，需要進一步統(tǒng)籌研究適應全面建成小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化需要的多層次社會保障體系建設問題，提出未來推進社保體系建設的目標、任務和政策舉措。

會議提出，一是要深入學習貫徹黨的十九大重要部署，在加快建設現(xiàn)代化經濟體系和推動高質量發(fā)展背景下，整體研究社會保障的戰(zhàn)略地位和發(fā)展路徑。二是要統(tǒng)籌研究社會保險、社會救助和社會福利等基本制度之間的相互關系，妥善解決好各自職能定位以及協(xié)同配合問題。合理確定法定基本保障與市場化保障，個人保障與家庭互濟之間的關系，明確不同層次的比例結構和各方主體責任。三是結合世界各國不同的歷史發(fā)展階段和國別特點，研究分析其推動多層次社保體系建設的經驗和做法，提出符合我國國情、科學合理、循序漸進、重點突出的多層次社會保障發(fā)展路徑。四是發(fā)展改革委作為宏觀部門將加強與各部門的協(xié)調合作，聚焦多層次社會保障體系建設的主要矛盾和矛盾的主要方面，明確總體政策思路，研究提出短期、中期和長期的目標任務和實現(xiàn)路徑，有序推進多層次社保體系建設，讓發(fā)展改革成果更多更公平惠及全體人民。