前兩個月國民經(jīng)濟起步向好
——6.5%左右預期增速有利高質量發(fā)展

今年前兩個月，我國消費升級的引領作用不斷增強,新動能支撐能力不斷提升,高質量發(fā)展的條件不斷累積,國民經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。從全年看，6.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標可以確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，引導各方把更多精力放在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上

3月14日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2018年前兩個月國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，1月份至2月份，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增速加快，服務業(yè)持續(xù)增長，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長且結構繼續(xù)優(yōu)化，消費市場較為活躍，新業(yè)態(tài)新消費發(fā)展迅速，經(jīng)濟運行起步向好。

在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，前兩個月國民經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。當前，盡管我國居民恩格爾系數(shù)有所回落，但發(fā)展仍然是執(zhí)政興國的第一要務。從全年看，6.5%左右的經(jīng)濟增長預期目標可以引導各方把更多精力放在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展上。

仍須鞏固向好勢頭

“當前我國工業(yè)生產(chǎn)有所加快，消費比較活躍，價格總體平穩(wěn)，就業(yè)繼續(xù)向好，國民經(jīng)濟起步向好?！泵⒂抡f。

今年前兩個月，我國消費升級的引領作用不斷增強。社會消費品零售總額同比增長9.7%，比上年同期加快0.2個百分點。從消費業(yè)態(tài)看，網(wǎng)上零售額增速超過37%，比上年同期加快5.4個百分點，線上帶動線下消費融合發(fā)展；從實物消費看，消費結構加快升級，化妝品、智能家電等高品質消費保持較快增長。汽車銷售額同比增長9.7%，平均單價上升較多，表明需求在更新?lián)Q代、結構在升級。從服務類消費看，春節(jié)期間，全國共接待游客人數(shù)同比增長12.1%，實現(xiàn)旅游收入同比增長12.6%；電影票房增長同比超過60%。

新動能支撐能力不斷提升。在持續(xù)推進供給側結構性改革的背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)能持續(xù)改造升級，一些落后產(chǎn)能逐漸退出市場，為優(yōu)質產(chǎn)能騰出空間。裝備制造業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持較快增長，新興動能加快成長?！靶聞幽艿某砷L有利于推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，也有利于經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。”毛盛勇說。

高質量發(fā)展的條件不斷累積。前兩個月，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率繼續(xù)位于低位，低于5%，比上年年末包括上年同期均有小幅回落，表明就業(yè)狀況較好；全國一般公共預算收入同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長，比上年同期也有所加快；二、三產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度有所加快；社會消費品零售總額增速比上年同期加快0.2個百分點，出口在去年高增長基礎上繼續(xù)增長18%，表明內外需求比較活躍；中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增長的速度總體快于全國，也快于東部地區(qū)，東北地區(qū)也在繼續(xù)回暖。從生態(tài)環(huán)保指標看，1月份全國338個地級及以上城市的平均優(yōu)良天數(shù)的比例為68.6%，比上年同期提高8.6個百分點。

毛盛勇表示，總的來看，前兩個月國民經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，其中有些指標的變動受到了春節(jié)等季節(jié)因素影響。不過，考慮到前兩個月在全年整體經(jīng)濟規(guī)模中的占比較小，當前仍須努力鞏固向好勢頭。

有條件實現(xiàn)6.5%左右預期目標

今年的政府工作報告提出，2018年我國國內生產(chǎn)總值增長6.5%左右，不再提“在實際工作中爭取更好成績”；提出城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，而過去幾年的目標基本在5%左右。

毛盛勇表示，經(jīng)濟增長率和就業(yè)是觀察宏觀經(jīng)濟的重要指標，且相關性強?！斑^去幾年來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，就業(yè)形勢不錯，但就業(yè)壓力實際上并沒有明顯減輕?！泵⒂抡f，從2012年開始，16周歲到59周歲的勞動年齡人口有所減少，但是勞動年齡人口的規(guī)?？偭咳猿^9億人。我國正處于結構調整的攻堅期，新動能快速發(fā)展雖然會創(chuàng)造新的就業(yè)，但傳統(tǒng)企業(yè)在調整時也會擠壓一些崗位。

毛盛勇表示，今年的政府工作報告將2018年的國內生產(chǎn)總值增長預期目標定為6.5%左右。一方面，實現(xiàn)這一目標是可行的。最近幾年來，中國經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性越來越強，特別是最近10個季度增速都在6.7%到6.9%之間。另一方面，中國要完成“十三五”目標，實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會，以及到2020年GDP的總量比2010年翻一番、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番的目標，今后3年GDP須年均增長6.3%以上、收入須年均增長4.7%，6.5%左右的增速，可以確保實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標。

“當然，6.5%左右的經(jīng)濟增長也是按照保障就業(yè)的角度設置的?！泵⒂抡f，2018年全國大學畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)紀錄達到822萬人，還有500萬左右的中職畢業(yè)生、大量去產(chǎn)能行業(yè)的轉崗人員、農(nóng)業(yè)轉移人口，就業(yè)的總體壓力依然比較大。不過，我國近年來持續(xù)推進積極就業(yè)政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟結構調整，經(jīng)濟增長的就業(yè)彈性明顯提高。據(jù)測算，2000年至2008年，我國GDP每增長一個百分點可以拉動非農(nóng)就業(yè)增加100萬人左右。2009年至2012年，我國就業(yè)彈性上升到140萬人左右，2013年至2016年上升到180萬人左右。

“隨著經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化調整，整個經(jīng)濟發(fā)展的就業(yè)彈性在提高，對經(jīng)濟增速的依賴性在減少。因此，6.5%左右的經(jīng)濟增長完全可以比較好地穩(wěn)定社會就業(yè)，引導各個方面把更多精力放在推進經(jīng)濟結構調整和轉型升級上，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展?！泵⒂抡f。

發(fā)展仍是第一要務

國家統(tǒng)計局不久前發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示，2017年我國居民恩格爾系數(shù)為29.3%，2016年我國居民恩格爾系數(shù)為30.1%。有觀點認為，我國已經(jīng)進入了富足國家水平。

在回答經(jīng)濟日報記者提問時，毛盛勇表示，恩格爾系數(shù)是一個經(jīng)濟學的名詞，指居民的消費支出中用于食品煙酒的支出占整個消費支出的比重。2017年我國城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)降到30%以內，比2012年回落了3.7個百分點。

“這些年來，我國從溫飽階段逐步過渡到小康，再向全面小康邁進?！泵⒂抡f，在此過程中，居民的消費結構升級不斷加快，老百姓把更多的消費支出用到一些耐用消費品特別是一些服務類的消費當中，追求吃得安全、穿得時尚、住得舒適、行得便捷。

從國際經(jīng)驗來看，發(fā)達國家或富足國家的恩格爾系數(shù)一般在20%至30%之間。毛盛勇表示，簡單地從數(shù)據(jù)看，我國恩格爾系數(shù)確實進入了發(fā)達國家的行列。不過，衡量一個國家是否為發(fā)達國家，還要考察人均國民收入水平、人均GDP水平、國民收入分配情況、人均受教育程度、人均預期壽命等指標。

2017年，我國經(jīng)濟總量穩(wěn)居世界第二，但人均GDP按平均市場匯率來算不到9000美元，在全球還處在比較低的水平。

“黨的十九大報告提出，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們對此應該有清醒的認識，發(fā)展仍然是執(zhí)政興國的第一要務。”毛盛勇說。（記者 林火燦）