國務院新聞辦公室于2018年2月27日（星期二）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請國家郵政局局長馬軍勝和國務院法制辦有關負責人介紹《快遞暫行條例》和快遞業(yè)發(fā)展相關情況，并答記者問。

[中國國際廣播電臺記者]我有兩個問題。第一個問題，當前我國快遞行業(yè)確實發(fā)展很快，但也存在一些問題，比如說基礎設施相對薄弱，以及服務質量有待進一步提高，我們的快遞暫行條例將在多大程度上來幫助解決這些問題？第二個問題，我注意到條例里有提出要推動我國快遞業(yè)向全球價值鏈的中高端邁進，當前我國快遞業(yè)距離這一目標還有多大的差距，未來將出臺哪些措施來引導推動我國快遞業(yè)增強國際競爭力？

[國家郵政局局長 馬軍勝]謝謝這位記者提的問題。我剛剛介紹，快遞暫行條例是一部發(fā)展法，是一部發(fā)展的保障法，立法過程自始至終以解決問題為導向。當前，在快遞發(fā)展的過程中，確實普遍存在著用地難、車輛通行難、進門投遞難的問題，還有你剛剛提到的跨境通道能力嚴重不足的問題。對這些問題怎么破解，是擺在我們面前的工作任務。根據我們國家發(fā)展的實際，根據行業(yè)發(fā)展的具體情況，我們在條例里面做了很多制度性設計。例如，為了統(tǒng)籌考慮快遞大型集散分撥中心基礎設施用地解決難的問題，條例從城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的角度做出了保障性安排。例如，對車輛通行難、進門投遞難的問題，條例也根據實際需要作出了具體規(guī)定，從制度上破解“最后一公里”難題。條例還支持在重點口岸建設進出境快件分撥中心，另外也鼓勵快遞企業(yè)在境外開辦服務機構，來開展跨境業(yè)務。同時，也要求政府有關部門形成合力、健全機制，推動快件便捷通關。這些制度安排都會大大增強跨境快件的處理能力，對于促進快遞業(yè)發(fā)展、解決發(fā)展過程中存在的問題有基礎性作用。

你關心的第二個問題，我們國家快遞業(yè)現(xiàn)在處于什么階段，跟國際上的快遞企業(yè)相比差距多大的問題。從數量上來講，中國2017年快遞業(yè)務量超過400億件。這在世界上是什么水平？世界上的快遞還沒有完全的統(tǒng)計，只是抽樣統(tǒng)計，一年大概是850億件，我們占世界總量的40%以上，絕對是世界第一快遞大國。但是，我們快遞的服務對象目前來說主要是以服務電商為主，400億件里面大概有68%是服務電商的，因為我們國家快遞的發(fā)展跟電子商務銜接度比較緊密，所以這一塊發(fā)展的速度、效益比較好。除此之外，在與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展上、在跨境業(yè)務方面，確實跟國際上大的企業(yè)還有一定差距。這些問題，快遞暫行條例草案都注意到了，剛剛我介紹了關于促進跨境快遞業(yè)務發(fā)展問題，我們在國際通道的設施建設、在鼓勵企業(yè)做大做強方面都作了制度性安排，同時也鼓勵快遞跟制造業(yè)、跟現(xiàn)代農業(yè)、跟商貿業(yè)聯(lián)動，協(xié)同發(fā)展。隨著條例的貫徹，我相信我們國家快遞業(yè)從大到強是可以預期的。