大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 切實服務(wù)發(fā)展服務(wù)民生
發(fā)揮孵化平臺扶持創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)
——《創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動實施方案》解讀

按照全省“雙創(chuàng)雙服”活動總體部署，《創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動實施方案》著眼深入推動全省創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，促進(jìn)全方位、集成化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮孵化平臺扶持創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，積極扶持勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

各市、縣（市）人社局負(fù)責(zé)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地

“今年全省建立160家統(tǒng)一規(guī)范的創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地。其中，設(shè)區(qū)市本級建設(shè)30家，縣（市）建設(shè)130家。在此基礎(chǔ)上，省確定50家省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地。孵化基地建筑面積不少于1500平方米，孵化場所利用率不低于75％，辦公、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施齊全?！狈桨柑岢隽嘶顒拥哪甓饶繕?biāo)。

方案明確了今年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)范圍：由人社部門開辦或認(rèn)定的社會（含高校）創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，以高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)為主營業(yè)務(wù)?？稍谠谢亟ㄔO(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范改建、擴(kuò)建，也可新建。

各設(shè)區(qū)市、縣（市）人社局負(fù)責(zé)制定和實施本地創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)目標(biāo)、建筑規(guī)模、基本功能、資金保障、運作機(jī)制和階段性工作要求，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地，加強對基地指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，跟進(jìn)落實扶持政策，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，按照任務(wù)時限完成基地建設(shè)任務(wù)。

各設(shè)區(qū)市人社局加強對縣（市）創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促，組織人員培訓(xùn)。

省人社廳負(fù)責(zé)制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)總體安排、管理辦法和評審程序辦法并組織實施，加強對各地基地建設(shè)工作指導(dǎo)、調(diào)度和督促，對各地報送的省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地對象進(jìn)行審核確定，落實獎補資金，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地可獲相應(yīng)資金獎補

方案指出，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地培育活動分為五個階段開展。

制定方案階段（2018年2月—3月10日）。市、縣人社部門制定創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)活動推進(jìn)方案，摸清底數(shù)，落實建設(shè)任務(wù)，明確建設(shè)單位和人員責(zé)任，提出落實具體舉措。

啟動實施階段（2018年3月10日—3月底）。開展基地認(rèn)定工作，落實建設(shè)規(guī)劃和設(shè)備實施，開展初期籌建工作，逐級上報創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)活動推進(jìn)方案。

組織建設(shè)階段（2018年4月—7月）。全面展開基地建設(shè)工作，按照本方案建設(shè)目標(biāo)和要求，加強軟硬件配套落實，組織符合條件創(chuàng)業(yè)者入駐并落實優(yōu)惠政策，建立健全各項管理制度，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

評審獎補階段（2018年8月）。各地按照省統(tǒng)一要求，報送創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)情況和省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地評審對象及相關(guān)材料。省人社廳對各地報送的評審對象進(jìn)行實地考察，組織專家進(jìn)行評審，確定省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地名單，給予相應(yīng)資金獎補。

總結(jié)評估階段（2018年9月）。對各地創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地建設(shè)情況進(jìn)行抽查，評估獎補資金使用績效，總結(jié)做法經(jīng)驗，通過新聞媒體進(jìn)行系列宣傳報道。

為保障方案實施，我省建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各級人社部門成立活動專班，省市縣建立工作臺賬，建立“旬調(diào)度、月通報、季總結(jié)”制度，確保按時間節(jié)點要求有序推進(jìn)。（記者 潘文靜）